【特别关注·中国国际进口博览会】进博会助力中国新一轮高水平开放

  【特别关注·中国国际进口博览会】

  作者：唐彦林，系辽宁大学中国特色社会主义理论体系研究中心研究员

  中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。在2018年成功举办首届中国国际进出口博览会的基础上，第二届进博会将于11月5日至10日在上海举行，这是中国推动新一轮高水平开放的又一重要举措。中国扩大对外开放是新时代中国特色社会主义建设的应有之义，是根据中国改革发展客观需要作出的自主选择。中国关于对外开放的中国智慧、中国方案也将为构建开放型世界经济提供重要动力。

  在首届中国国际进口博览会上，中国政府宣布为进一步扩大开放，中国将在激发进口潜力、持续放宽市场准入、营造国际一流营商环境、打造对外开放新高地、推动多边和双边合作深入发展方面加大推进力度。

  一年来，中国不断出台推动更高水平开放的制度性和结构性安排。为扩大外资市场准入的力度和领域，中国全面实施负面清单制度，实现了“非禁即入”，并多次更新负面清单，不断精简负面清单。此外，中国政府不断加强知识产权保护的力度。中国通过了《专利法》和《商标法》的修正草案，加大了对侵权的打击力度。《电子商务法》的正式施行和《反不正当竞争法》的修订也弥补了新兴产业的相关法律漏洞。最高人民法院设立知识产权法庭，全国各地增设类似法庭，完善了审理机构和上诉机制上的建设，并加强知识产权保护国际合作。

  一年来，中国正通过增设自由贸易区和深化自由贸易区建设来打造对外开放新高地。宏观来看，中国在山东、江苏、广西、河北、云南和黑龙江设立6个新的自由贸易区，使得自由贸易区数量达到了18个。中国宣布支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。微观上看，上海市发布《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理办法》，新片区对照的是“国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区”，实施较强国际市场竞争力的开放政策和制度，实现新片区与境外投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通，以扩大对外开放。

  一年来，中国正积极与其他国家和国际组织开展双边和多边合作，在促进中国高水平开放的同时，让其他国家共享中国发展成果。一方面，加快双边和多边贸易协定的谈判，预计今年年底完成区域全面经济伙伴关系协定的谈判，正加快中欧投资协定谈判和中日韩自由贸易协定谈判进程。另一方面，助力发挥多边机制的经济治理作用，今年5月，中国向世界贸易组织提交了改革方案，涉及4个行动领域和12条建议。在G20、亚太经合组织、上海合作组织和金砖国家组织内部，中国也正在聚同化异，努力推动全球经济治理体系朝着更加公正合理的方向发展。

  一系列举措的背后有理念的支撑。中国新一轮高水平开放的成果不仅体现在中国的具体举措和发展成就上，更体现在中国提出适应经济全球化的时代潮流，有利于世界和平与发展的新理念，为国际社会提供了越来越多的理念性公共产品。在世界面临百年未有之大变局之际，国际社会面临诸多全球治理难题，存在引领世界向何种方向发展的激烈斗争。当前，经济全球化发展遭遇逆流，个别国家为了一己之私出台和实施贸易保护主义、单边主义，以胁迫打压方式处理国际贸易问题。在此情况下，本届进博会将是展现中国新一轮高水平开放、致力于推动构建开放型世界经济的重要举措，传递出基于开放合作的互利共赢理念，表明中国的对外开放是以推动发展自由贸易、支持多边贸易体制为己任，以共商共建共享为原则，以平等协商为互动方式，以合作共赢为目标。

  作为迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会，进博会是国际贸易发展史上一大创举。即将举行的第二届进博会将展现中国新一轮高水平开放的重大成果，向世界传递中国推动新一轮高水平开放、推动构建开放型世界经济的信心、决心与勇气。

  《光明日报》（ 2019年10月28日 12版）

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