【时代声音】民生工程被搁浅？污水管网进度99% 投运卡在最后一百米

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“问题是时代的声音，

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2016年6月，投资1600万元的南宁市宾阳县甘棠镇污水处理厂开工建设，令人遗憾的是，主体工程自2017年3月份完工至今仍处于闲置状态。是什么原因让这项民生工程没有发挥应有的作用？

民生工程何以被搁浅？

甘棠镇地处宾阳县东南面，郁江支流——东斑江穿境而过。由于历史原因，2016年以前甘棠镇没有污水处理设施。每天，2万多人口产生的800多吨生活污水通过30多个直排口，直接排到东斑江里，给当地生态环境造成了不小的影响。2016年，上级安排资金以及宾阳县本级配套资金，决定在甘棠镇建设一座日处理1000吨的污水处理厂，项目总投资为2056万多元。当时，建设甘棠镇污水处理厂的消息一经传来，当地群众颇受鼓舞、满怀期待。

宾阳县甘棠镇副镇长莫鸣：“甘棠镇的污水得到净化处理，提高甘棠人的幸福感、满意度。”

2016年6月，由广西宾阳县鲲鹏水利投资有限公司负责投资建设的甘棠镇污水处理厂工程正式开工，施工单位为广西博世科环保科技股份有限公司。工程项目除了建设一个投资800多万元的污水处理厂外，还需要在镇里铺设长达6公里的污水管。截至2017年3月6日，工程累计完成污水处理厂厂区和5.97公里的污水管网建设，污水管网铺设进度完成99%。但是在铺设最后的穿过东斑江段100米污水管、将污水引入污水处理厂进行处理时，问题出现了。广西博世科环保公司与承建东斑江甘棠镇河道治理项目的广西先锋建设工程公司，因工程交叉施工引发了纠纷。

广西博世科环保科技股份有限公司项目经理潘立力：“那时候，我们施工前也做了一个告示，公示在明显的地方，并且提前了一个星期。我们在进场之前都没有接到电话，也没想到后面会引起纠纷。”

甘棠镇东斑河道治理工程由广西先锋建设工程有限公司于2015年初开始建设，主要是对3公里长的河道两岸进行综合治理，总投资为1200万元。2016年11月底，工程全面完工，正等待业主单位——甘棠镇水利管理所验收。2017年3月份，先锋公司以博世科公司擅自破坏已建河堤设施、造成300多米护坡挡墙和青石路面被损坏，直接影响河道治理工程竣工验收为由，要求博世科公司停止在东斑江河堤范围内的污水管网施工。随后，先锋公司还将博世科公司告上法庭，要求赔偿经济损失数百万元。目前，案件还在法院审理阶段。而就因为穿过东斑江段100米污水管没有接通，已建好的甘棠镇污水处理厂厂区和5.97公里污水管网都成了摆设，从2017年3月份一直闲置至今。

广西先锋建设工程公司东班河道治理项目现场负责人陈智忠：“把墙基础土挖开埋管，墙基础部分已经不复存在了。对整个挡墙的边坡影响很大，随时都会垮塌。”

附近居民也向记者反映，正常情况下，这条河的水深大约在2米到3米左右，但逢雨季水深就会大幅增加。现在，河道被大面积泥土堵塞，他们担心会引发水灾。宾阳县甘棠镇中和村村民易先生：“有问题，水冲（护坡挡）墙上，肯定会垮塌。”

两个民生工程“掐架”

数千万元项目被“闲置”

因为赔偿金额问题谈不拢，两个民生工程，一个不能顺利推进，一个不能通过验收。除了按程序等待法院作出最终判决外，当地政府以及事件关联方能否推动问题的解决？ 

广西先锋建设工程公司东斑河道治理项目现场负责人陈智忠表示，博世科公司在东斑河道上施工造成的损失很大，他们已经做出让步，将索赔金额降到了200万元。“之前我们做过一个修复方案的预算，大概是300多万元，只是初步，实际怎么样，现在还没有设计图纸。”

但是博世科公司却表示，他们只是在东斑河道上小范围施工，并没有对河道治理工程造成很大影响。

广西博世科环保科技股份有限公司项目经理潘立力：“整个工程的造价是700万。仅仅是破了几个口子，每个口子大概是5到10米左右，他们认为影响了整段工程，要索赔200万元，太夸张了。我们也做了一个预算，直接工程的费用大概是七八万，再加上一些利润、税金，从工程造价方面大概是十万左右。”

据了解，针对广西博世科公司和广西先锋公司因为工程交叉施工引发的纠纷，2018年7月31日，宾阳县有关部门组织召开的一次协调会上明确，由宾阳县东斑江甘棠镇河段整治工程项目原设计单位设计出工程修复方案；设计方案出来后由县水利局协调相关单位编制修复工程的上控价，由广西先锋公司按照修复的设计方案进行施工；广西博世科公司根据修复方案，将预算价所需资金转到宾阳县鲲鹏公司，也就是甘棠镇污水处理厂项目的业主单位账户，由鲲鹏公司负责代管并按照施工进度支付给先锋公司。但会后，先锋公司却不同意按协调会确定的事项执行。据了解，从2017年3月份至今，宾阳县有关部门组织召开的协调会多达八次以上，但都因为损失范围、赔偿等问题，双方分歧较大，无果而终。作为甘棠镇污水处理厂项目的业主单位，宾阳县鲲鹏公司希望双方先搁置争议，尽快完成污水处理厂的收尾工程建设。

广西宾阳县鲲鹏水利投资有限公司总经理陆朝文：“今年的11月1日已经完成了第二次勘验。我们希望双方搁置争议，也希望广西先锋公司能够支持我们的工作，先进场施工，把工程完成，然后再按照法院裁定的结果，双方施工方该怎么赔就怎么赔。”

记者了解到，甘棠镇污水处理工程2016年6月开工，工期1年，如今却卡在了100米过江管道铺设的工程节点上，工期推迟了2年多。而本应在2016年底竣工等待验收的甘棠镇河段整治工程也因此延误了近3年，可以说是两败俱伤，双方的经济损失可以计算，但两大民生工程因此被搁浅，造成的影响难以估量。

来源：广西新闻频道、广西综合广播