“乡镇都不送的……”乡镇民众取快递要多收3～5元？

时代声音，用心倾听。广西广播电视台综合广播推出全新打造的舆论监督栏目——《时代声音》

习近平总书记说“问题是时代的声音，人心是最大的政治。”每周日21：45播出的《时代声音》栏目就是以总书记的重要讲话精神作为栏目宗旨，坚持问题导向，倾听百姓呼声。

在城市里，上网购物、送货上门是再正常不过的现象了，但在广袤的农村地区，乡亲们是如何收快递？最近，广西一些乡村群众反映说，同样的快递企业，同样的付费或包邮快递服务，他们却得自己去往乡镇所在地取件，有时还得另掏几块钱取件费。这笔取件费是什么由头？快递进农村一直呼声很高，措施落地难难在哪里？

今年以来，韦女士多次网购商品寄给居住在河池市金城江区九圩镇的母亲。等快递到达九圩镇时，韦女士的母亲却被告知取快递得加钱：“（快递只送）到金城江（区），九圩镇距离市里还有60公里，（如果要）他们把快递送到镇上就要多收3～5元。”

为证明自己所说属实，韦女士近期又重新网购了3样商品，分别通过圆通、申通、韵达快递寄给自己母亲。12月9日，记者前往河池市金城江区九圩镇，在镇上一家综合货运部帮韦女士的母亲代领这3份快递，果然，货运部负责人提出要另外收费：“本来这个货不到这里的，都是请车拉下来的，整个金城江区所有乡镇都不送的。”

快递面单上明明写着送达地址是九圩镇，为什么要另外计费呢？这名负责人解释说：“（快递公司）网点只到金（城）江，所以（乡镇）它到不了，（取件人）才打电话叫我找车帮她拉下来。我是中通的网点，中通（的来取件）我不要钱。”

记者查询了圆通、申通、韵达这几家快递公司的官网发现，在金城江区大约10个乡镇都没有设置网点、不做配送，群众去取快递被收的钱就成了乡镇货运部的跑腿费。

如果消费者在网购时填写的是农村地址会怎样呢？记者网购了一件商品，留下的地址是南宁市青秀区刘圩镇钟村。没几天，快递的电话来了，表示包裹不送到村里。

为取一份快递，农村群众往往要往来数公里甚至更远的路程，取件时还可能被收取一笔费用。即便是每个乡镇都设置有网点的邮政快递，也不能保证每一份快递都送到农村。

末端派费低 阻断下乡路

《中华人民共和国邮政法》《中华人民共和国快递暂行条例》《快递服务国家标准》等明确规定，除经与收件人协商同意其他投递方式外，邮政企业、快递企业应当依法将快件投递到约定的收件地址。可这项规定到了乡镇这一级却开始失效。一边是法律法规的明文规定，一边是快递行业约定俗成的行规，为什么会有这样的矛盾对立？

南宁市青秀区刘圩镇从事快递行业的苏先生告诉记者，在农村如果遵守规定按面单地址投递，显而易见面临着村庄零散分布、派送距离遥远的问题，而最难的其实还在于“巧妇难为无米之炊”的尴尬。记者从自治区邮政管理局了解到，民营快递企业竞争激烈，价格战如火如荼，这已经严重影响到末端派送成本。

以广西芒果、百香果等水果电商为例，5公斤装的水果除新疆西藏等偏远地区外，平均邮费仅为4元左右，个别快递品牌为抢占市场甚至低于3.5元/件，5公斤重的水果到达派件地后，留给末端网点的派送费甚至低于1元。

为避免遭到消费者投诉，一些快递企业有时候的确会委托那些经营代理点或者货运业务的个人，把超范围的快递带到乡镇并支付一定的派费。广西得泽申通快递有限公司综合部经理卢敏孝表示：“你要去制止他（违规收费）的话，他肯定会主动跟我们终止合作，会导致我们的快递下到乡镇比较困难。”

如何能让快递顺利下乡

尽管有难处，但这不能成为损害农村消费者权益的理由。快递末端的违规收费谁来管？

接到记者反映的问题，12月12日，河池市邮政管理局安排工作人员对金城江区九圩镇涉嫌加收费用的货运服务部进行了调查。自治区邮政管理局透露，今年以来，区市两级邮管部门主要负责人带队共暗查46个县、122个镇、268个网点，对群众举报违规收费行为进行查处，依法立案处罚13起、罚款金额9.2万元。邮政管理部门指出，乡镇快递服务收费违法行为在末端，但源头在前端，主体责任在总部。

记者在网店购买商品寄送到农村，询问商家包裹是否能寄到家时，商家答复是一般只能到乡镇，可面对记者仍然把地址写到具体的村庄时，商家依旧照着地址发货。

广西社会科学院社会学研究所所长姚华认为：“整治快递末端违规收费，源头必须堵好。商家应该向消费者解释或采用公示的办法，（说明）货品只能送到哪里，如果没有沟通清楚就贸然接单，可以认为其涉嫌欺诈，市场监督部门也有责任进行监管。”

除了堵住违规收费乱象，农村居民更关心的是如何能够更实惠便捷地收发快递。今年11月，自治区发改委、财政厅联合出台有关通知，明确对农村快递网点进行补贴，推进建设乡镇快递超市及交邮合作，引导末端网点抱团发展降低运营成本等，南宁、梧州、防城港等地人民政府也出台政策，奖励补贴末端网点及智能快件箱建设。河池市邮政管理局市场监管科工作人员覃少翔认为：“要让寄递业在乡村长驻，也需要电商产业发展助力。通过快递把农特产品寄出去，产业壮大了自然会吸引快递公司到达乡镇开设网点。”

在电商蓬勃发展的今天，农村群众收发快递依然有许多不方便。简单的查处治标不治本，如何科学统筹网络布局，培育和完善配送网络，如何精细化管理，如何把产业做大做强，让快递网点心甘情愿长驻乡镇，这些都更考验有关部门的智慧和以民为本、为民服务的初心。希望百姓呼声能被听到，快递下乡不再难，农村的广大百姓也能有实实在在的获得感，幸福感。

来源：广西新闻频道、广西综合广播