【时代声音】ETC成VIP 不办只有被堵的份？

时代声音，用心倾听。

广西广播电视台综合广播推出

全新打造的舆论监督栏目——《时代声音》

习近平总书记说

“问题是时代的声音，

人心是最大的政治。”

每周日21：45播出的《时代声音》栏目就是以总书记的重要讲话精神作为栏目宗旨，坚持问题导向，倾听百姓呼声。

今年进入下半年，尤其是到了11、12月份，很多司机反映，他们在进出广西高速公路收费站时，因为收费站进出口各只保留了一条人工通道，如果没有办理ETC，只能排长队等待通过；还有外省司机反映，他们明明没有到过广西，但车辆却在广西被注册了ETC，导致他们在当地无法办理ETC享受相关的便捷，不但堵车还堵了心。按理说，办理ETC，节约通行成本是大势所趋，应该受到广大司机的欢迎。可为什么在推行过程中，却被越来越多人质疑走了样，变了味儿？

本期《时代声音》我们一起问计“ETC”。

从今年11月份开始，广大车主反映，广西各地的高速公路收费站人工闸口都已经开始减少，并且时常发生严重拥堵现象。12月6日，记者在南宁机场高速收费站看到，这里的人工通道进出仅各只保留一条通道。

大货车司机韦先生：“还没得办（ETC），进城都进不来，每天都在这里堵一两个钟头。”

车主覃先生：“堵了有二十多分钟了（干嘛不办ETC呢？）也不是经常上高速，所以也不怎么办。”

广西其他地市司机们也纷纷反映了类似情况。不少车主抱怨，减少人工车道是收费站和ETC推广部门故意为之，为的就是用这种方式倒逼大家办理ETC，对这种做法大家难以接受。

车主陈先生：“让我们可以选择吧，你最起码有个过渡啊，（您觉得过渡多久合适呢）相关文件出来，你一定（如果）要等到明年6月30日这样，全部安装完，结果就不同了。”

“不差你这个客户”  桂林一收费班长因雷语被开除？

采访中，绝大部分车主都表示，他们心里是支持国家推行ETC的，也会根据自己的时间和需要去办理，但个别地方、个别人员在具体推广过程中，没有考虑用户感受，强压式的推广，反而给大家出行和心里都“添了堵”。

前不久在桂林，就发生过收费班长因为车主不愿办理ETC，出言不逊而被开除一事，引发了社会的广泛关注和议论。其实，围绕ETC办理过程所出现的问题，不仅仅出现在广西，据报道，厦门北站收费站就曾出现了“不办ETC，不欢迎上高速”的雷人标语；湖南怀化沅陵收费站曾打出“一月一日起，未安装ETC设备车辆，不得上高速”的标语。

此外，12月份以来，我们不断接到来自安徽、吉林、山东、四川、福建等地货车车主的反映，说他们没开车来过广西，但却都在广西被注册了ETC。究竟是怎么回事呢？

福建货车司机周师傅向记者反映：“我们车子是在福建泉州这边，然后我们就是现在去办理（ETC），他就说，我们车子在广西崇左一带被注册过了一次了（现在这边）就办不了。”

周师傅查询发现，是一个名为“货车帮”的网络平台帮他们办理的，而这种情况还不止发生在他的身上。

福建货车司机周师傅：“他就是盗用了我们这个几十辆，上百辆车子的这个信息，然后私自给我们注册上去了。”

对此，“货车帮”北京总部的工作人员回应称，他们平台是ETC的一个代理发行点，给这些货车注册ETC，是经过车主们授权同意的。货车帮工作人员说，由于近期申请的人比较多，所以没能一一通过电话和车主确认是否需要帮忙办卡，从而造成了误会。

“货车帮”北京总部工作人员：“首先是一个这种广告位通知，ETC领取卡的一种广告，然后师傅点进去，点进去会弹出来一个这种服务协议。然后上面他点已阅读，这个就（算）是授权成功。”

司机们对这种点了“货车帮”app上广告位的“已阅读”就是“已授权”对方办理ETC的说法表示难以接受。广西捷通高速科技有限公司副总经理汤权对此表示，已申请在广西办理ETC，但还没拿到设备的外地货车司机，如果想更换回自己属地办理，可以通过他们公司的客服电话以及在“货车帮”平台的专用入口进行快捷注销，然后再在本地重新申办。

广西捷通高速科技有限公司副总经理汤权：“优惠政策这个也是车主的一个理解误区，他以为会不同，但事实上是一样的，你办哪个省的ETC都享受本地这个高速公路优惠政策。”

2019大限将至  “治堵”更需“力疏”

记者在网上查询到，本地车辆外地“被注册”的情况并不少见，山东、云南等地均出现过类似情况。很明显，这种荒唐现象背后，就有有关单位为完成ETC安装任务急功近利心理的推波助澜。目前，各省份已开始全面自检自纠，对下辖所有发卡单位和平台进行约谈和整改，确保ETC发卡工作合规进行。与此同时，交通运输部也迅速采取措施，督促指导各地认真加以整改和落实。12月27日，交通运输部公路局局长吴德金在国新办发布会上表示，严禁通过任何方式强制安装ETC和对非ETC车辆通行高速公路设置障碍。

自治区交通运输厅透露，按照全国撤站工作的统一部署要求，目前，广西全区高速公路收费站ETC系统已进入全国联调联试阶段，调试期间，仅保留“一进一出”两条人工车道，其余都为ETC车道。司机们反映强烈的人工通道车多排长队现象，只能通过提高人工窗口的效率或提高ETC的普及解决。

自治区交通运输厅副厅长陆晓明：“全国在2020年1月1日零点开始实施联网后，我们只保留“一进一出”的人工通道，如果没有ETC，可能在一些车流量比较大的站，会造成等待的时间比较长。”

今年全国两会的政府工作报告提出，“要在两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费。”之后国家相关部门随之跟进，出台了具体的相关文件规定和要求。6月，国家发改委、交通运输部联合印发实施方案，提出“要在2019年12月底前实现高速公路不停车快捷收费率达到90%以上”的目标任务，也就是大力推进ETC的安装。根据交通运输部要求，截至2019年底，广西全区ETC安装率需达80％以上，高速公路入口车辆ETC使用比例将达到90％以上。

记者在调查采访中发现，一些车主不愿办理ETC的理由大多都是不经常上高速，觉得麻烦，还有另一部分车主并不是不愿意办理，而是还没来得及去办理：本来是方便的事情，但我们现在没办法办，前面明明有几个闸口，就不给人家过是什么意思？

专家表示，ETC的办理并不是方便办大家就会去办那么简单，有关部门在推进前应先做好宣传工作，告诉大家办理ETC更多的好处。

广西大学公共管理学院党委副书记、副院长聂鑫：“全国现在的汽车保有量是2.5亿台，已经达到世界第一的水平，如果按照每年5-10次上高速的频率来算，那么每次高速收费时间按照理想状态下，从十几秒变成了三秒左右，可以减少大量的碳排放。”

因为中国修路、养护等成本大多依靠税收和高速费用，ETC的推广使用可降低高速收费运营成本，将更多的收入运用在基础设施建设上；而对车主实行通行费95折优惠，个人通行更便捷的同时还能省下支出。

聂教授指出，目前ETC推进中出现的拥堵和不规范的问题，主要是有关部门急功近利的心理和简单粗暴的做法造成的：从西方一些发达国家的经历来看，它也是经过了五到十年的时间才慢慢普及。包括韩国和日本的普及率也是在70%多，据前段时间的一组数据，显示我们ETC的安装量已经达到了50%左右，所以也不用太着急。

聂教授提出，问题要想得到解决，还得从服务层面下功夫：遇见类似的这种故障的时候，或者说技术故障，或者说是这个车流量较大的时候，要去合理地疏通交通。我们现在的设备调试不是很完善，必须要做好预案的处理。比如说有车主的ETC通过不了了，怎么样让他有一个快速的通过机制，技术上怎么去解决。

明明是利国利民的好事，反而招来了大家的抱怨和反感。“以关闭人工通道来促ETC办理”的方法简单粗暴并不可取，根据车流量动态配置人工车道数量，提高服务质量、解决办理ETC的实际困难和后顾之忧，这才能真正减少拥堵，而不是添堵。不过话说回来，ETC的普及是发展的大势所趋，我们也希望车主们能用发展的眼光，平和的心态，正确认识、看待、积极接受这一新事物。

来源：广西广播电视台新闻频道、广西广播电视台综合广播