创新丰富发展协商民主新方式——十二届自治区政协2019年工作综述之二

商以求同，协以成事。2019年以来，十二届自治区政协积极创新丰富和发展协商民主新方式，为实现社会各界有序政治参与，提供一个能说话、敢说话、说真话、说有用话的多层次、多维度开放平台，八桂大地汇聚起共推改革、共谋发展、共建和谐的磅礴之力。

不久前，记者走访南宁一些小区发现，很多小区的垃圾桶没有做分类处理，而即便在道路边摆放了分类的垃圾桶，居民也很少将垃圾对号入座。南宁市民曹女士：“一般有垃圾就直接扔了，没有注意看上面有没有分类的。”

2019年6月3日，习近平总书记对垃圾分类工作作出重要指示，强调实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。两天后，在新闻910《直播广西》《桂在协商》节目中，政协委员以“垃圾分类桂在行动”为主题，就城市生活垃圾分类工作究竟应该如何开展、怎样改变人们的习惯等问题建言资政。自治区政协人口资源环境委员会主任秦敬德：“下一步在宣传方面，我们要求委员要带头，要讲好生态文明，要从垃圾分类切入来做好推进工作。通过协商，我们要把老百姓的意识广泛教育起来、引导起来。政府部门在这方面要积极出实招，我们一起来形成合力，让人人都懂得垃圾分类成为我们的责任。解决垃圾围城，大家动手，爱护绿水青山。”

据了解，《桂在协商》节目是自治区政协办公厅与广西广播电视台创新推出的全媒体协商平台，邀请自治区政协委员、专家学者建言献策，与政府有关部门和社区群众进行协商。截至目前，这个平台紧扣垃圾分类、建设森旅联盟、对接粤港澳大湾区、助力产业升级等主题制作播出了10期节目，收到了良好效果。

过去一年，自治区政协积极探索新方法新途径，构建协商议政的新格局。2019年4月19日，自治区政协办公厅向全体自治区政协委员下发《关于开展2019年自治区政协委员自选议题协商的通知》，明确委员可自主选定议题后直接向议题对应的专委会报名，各专委会根据委员自愿选题情况进行编组，选定一名牵头委员具体负责小组开展工作。委员自选议题协商，协商什么、怎么协商由委员做主。这是自治区政协协商民主建设的又一大创新。

为进一步加强和改进自治区政协全体会议和常委会议大会发言工作，切实提高大会发言质量，促进大会发言成果转化，自治区政协在专题议政性常委会议中首次推出最佳大会发言评选制度。自治区政协常委、玉林市政协主席梁伟江：“这个制度是自治区政协的一个创新，在发言的时候对选题会更加注意，调研会更加深入，对于常委的履职提质增效有一个很好的推动作用。”

在丰富协商方式中，自治区政协还积极探索跨区域专题协商新形式，就共同关注的区域发展问题，联合相关省区市政协开展跨区域专题协商，并通过全国政协这一平台向国家层面反映有关意见建议，形成强大合力，有效助推西部陆海新通道建设、周边省区加快对接融入大湾区建设等全局性、战略性问题得到中央重视。

2019年，自治区政协召开了2次专题议政性常委会议、2次专题协商会、3次对口协商会、3次界别协商会、4次月度协商会、2次跨区域专题协商座谈会以及提案办理协商、8次委员自选议题协商，还围绕党委、政府中心工作的阶段性安排，根据自治区领导交办事项，适当增加协商议题。政协年度协商计划经自治区党委常委会会议审议后，首次以自治区党委办公厅名义印发，构建协商议政新格局。政协智慧，已成为党政决策的重要参考。（记者 梁鋆）