只争朝夕促发展——全区第二批主题教育收官系列报道之三

本报记者 周红梅

2019年，第一批“双百双新”项目完成投资537亿元，完成年度计划投资率111%；北部湾港集装箱吞吐量超过380万标箱，增长31%；预计实际利用外资超10亿美元，增长119%；中国（广西）自由贸易试验区成功获批，西部陆海新通道上升为国家战略……

用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。2019年，面对经济下行压力不断加大，广西高质量发展走出一条持续向上的曲线，以实干实绩检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，以担当作为奋力开创壮美广西建设新局面。

过去的一年，广西以思想大解放推动主题教育深入开展，高质量发展平稳推进，三大攻坚战取得关键进展，落实“三大定位”工作取得重大突破，改革开放不断催生发展活力，经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

我区各地各部门紧紧围绕中心、服务大局，深入贯彻落实党的十九届四中全会、中央经济工作会议、自治区党委十一届七次全会以及全区经济工作会议精神，把开展主题教育同经济社会发展目标任务结合起来，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，做到学知信行相统一，统筹推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，既以主题教育的扎实成效推动经济社会高质量发展，又以稳增长促发展作为检验主题教育成果的“试金石”。

破立并举，“改”出经济新活力

“现在实在是太方便了，办理建设项目用地预审，只要在县里递交一份申请，几天后快递就把结果送到手上。”近日，贵港市港南区工业园区管理委员会赵先生感慨万分，以前要先到县里、再跑市里来回折腾办手续，如今只用在家坐等快递。

“着力破瓶颈建机制优环境，以更大力度推动改革创新和扩大开放。”贯彻落实全区经济工作会议精神，贵港市把问题导向融入主题教育全过程，紧盯“病根”抓改革，推出审批事项“邮寄送达”服务、政务服务“简易办”、全程网上“不见面”审批、项目审批“一窗受理、集成服务”等系列改革举措，将营商环境“金字招牌”越擦越亮。

主动对标找差距，精准对表抓落实。桂林市推动主题教育与营商环境优化同频共振，创新行政审批局“一枚印章管审批”高效模式；玉林市结合主题教育，实施项目联合审批圆桌会议、代办服务、前移服务“三项机制”；梧州市结合开展“对标先进、又好又快”活动，大力推广技术审查和行政审批分离、联合审批、联合验收等整改措施……

奔着问题去，盯住难题改。各地各部门将主题教育与优化营商环境有机融合，以刀刃向内的决心和勇气抓好整改落实。截至目前，我区企业开办、工程建设项目报建、用水、用电、用气、不动产登记和获得信贷等7项重点指标与2018年国务院大督查时相比，办理环节压缩83%-97%、时间压缩24%-80%、材料压缩45%-97%，单一部门办理事项“最多跑一次”实现率超过96%，市县两级实现工程建设项目、企业开办等重点领域“一窗受理”全覆盖，自治区、市、县三级依申请政务服务事项提速率均达到50%以上，企业和群众对改革的获得感明显提升。

一些企业反映，电价高、气价高、运费高，生产要素成本居高不下。针对这些问题，自治区发展改革委在开展主题教育过程中，以深化供给侧结构性改革为突破口，深入实施降本增效行动，加大要素市场化改革，激发市场主体活力。据统计，2019年预计全年降低企业用电、用水、用气成本98亿元，全年新增减税降费超过400亿元。

勇担使命，“转”出发展新动能

防城港生态铝一期200万吨氧化铝全面进入主体施工，预计2020年6月前投产；盛隆冶金第二期技改项目竣工投产，一批新的钢铁产品正走俏全国市场……

防城港热火朝天的项目建设背后，是当地干部为实现更高质量发展扛起的责任与担当。结合产业发展实际，防城港专设“解放思想，担当实干，深入推进金属材料工业高质量发展”主题教育专题，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、协调在一线进行、效果在一线体现，推动大项目招引、项目落户建设、企业转型升级提挡加速。

2019年，我区统筹抓好主题教育与中心工作紧密结合，把稳增长作为压倒一切的首要任务，号召全区上下守初心、践使命，激励干部勇担当、善作为，坚决打好稳增长这场硬仗——

自治区先后出台稳增长“27条”、稳工业“10条”、稳投资“12条”、稳外贸“新10条”、稳外资“16条”、完善消费体制机制“27条”、招商引资激励办法“20条”、降低用电用水价格政策等一系列稳增长措施，对工业十大重点行业实行“一行一策”，派出多个指导组赴各地指导推动工作落实，狠抓政策措施落地见效。

在抓项目稳投资上再发力，筑牢经济“压舱石”。自治区领导率7个组分别到全区14个设区市观摩重大项目建设，高位推动、上下联动、强势推进，在全区掀起“大抓项目、抓大项目”的工作热潮。截至2019年11月底，全区重大项目建设完成投资7134.5亿元，其中自治区层面统筹推进重大项目完成投资3099.5亿元，同比增长30.7%，超额完成年度3000亿元攻坚突破投资目标任务。

既要立足当前稳增长，更要着眼长远促转型。各地各单位在主题教育中汲取砥砺奋进的蓬勃动力，加快推进产业转型升级和新旧动能转换，积蓄经济高质量发展新动能——

广西自贸试验区加快建设改革开放新高地，通过一系列制度与政策创新，引导企业集聚，构建中国-东盟跨境产业链条。截至目前，试验区新设企业突破4700家，聚集世界500强、中国500强企业62家，引资“强磁场”效应逐步释放。

大力实施强首府战略，南宁市聚焦强经济、强产业，着力聚要素、拓空间、优环境、增活力，提出加快构建现代产业体系、加快推进全方位对外开放、加快发展要素集聚、加快区域性国际大都市建设等4个方面18项主要任务，努力打造引领全区高质量发展核心增长极。

北海市以项目领跑，集中力量解决地方“招商难、征地难、企业融资难、审批难”四大难题，推动惠科电子项目、信义玻璃项目、银基旅游项目、“石墨烯复合超级电容活性炭”产业化项目等一批业态新、质量高的重大项目落地投产。用业绩诠释担当，北海市荣获“2019年广西激励干部担当作为先进集体”。

善作善成，“创”出开放新优势

2019年12月6日，广西北部湾港再传喜讯：西部陆海新通道海铁联运北部湾港到发班列突破2000列，到发集装箱累计超10万标箱，同比增长均超过100%。

推进北钦防一体化和西部陆海新通道建设，是广西落实国家对外开放战略的重要抓手，是落实“三大定位”新使命的务实行动，是对党员干部新时期践初心担使命的时代要求。

“我们不以GDP增长论英雄，但决不能在千帆竞发的区域发展面前无动于衷、无所作为。”主题教育开展以来，我区以南向为引领，以东融为重点，以北联和西合为协同，内聚外合、纵横联动，着力盘活开放发展这一盘棋，构建高质量发展新动力源。

贺州市将主题教育与中心工作紧密结合，主动对接大湾区市场、承接大湾区产业、服务大湾区建设，跑出“东融”加速度。2019年前三季度，贺州生产总值同比增长10.1%，已连续3个季度保持两位数中高速增长态势。

如何在主题教育中真正做到“找差距，抓落实”？南宁市以全面落实强首府战略为切入点，充分利用建设面向东盟的金融开放门户南宁核心区、中国-东盟信息港南宁核心基地、广西自贸试验区南宁片区、陆港型国家物流枢纽等多个国家级战略平台，定规划、推改革、引项目、聚人才，57家金融机构入驻中国-东盟金融城，数字经济入库项目近60个，投资超400亿元。

以“落实建设防城港国际医学开放试验区重要指示”为主题主线，防城港市深度聚焦问题，高位推动发展，密集开展考察调研，反复修改完善方案，积极开展医药医疗医械产业招商，加快推进跨境区域合作，国际医学开放试验区建设蹄疾步稳。

以理论滋养初心，以行动担当使命。全区各级各部门以主题教育凝聚发展动力，以业绩成效检验主题教育实效，坚持善思善谋、善作善成，用担当实干交出开放发展新答卷——

打造门户港，“南向”开放提档升级。2019年，西部陆海新通道海铁联运北部湾港到发班列2243列，增长94%；开通北部湾港至西部6省市5条常态化班列线路，开通至新加坡和我国香港班轮常态化运行。

筑巢引凤，“东融”势正酣。2019年5月、11月，广西走进粤港澳大湾区招商推介，共谋产业对接，共享合作商机，推动40多个项目集中签约，总投资额超过2000亿元。

促外贸、稳外资，开放型经济活力迸发。2019年，预计全区外贸进出口总值4600亿元，同比增长12%，增幅高出全国10个百分点；预计实际利用外资超10亿美元，增长119%。

不忘初心再出发，牢记使命踏新程。2020年迎面走来，让我们只争朝夕，不负韶华，巩固拓展主题教育成果，谱写广西经济高质量发展新华章。