创新服务解难点 创新治理破堵点

创新服务解难点 创新治理破堵点

——防城港市推动企业快速有序复工复产综述

本报记者 李映武

截至2月26日，全市规上工业企业复工率达62.2%。复产率达69.7%，高于全区复产率16.3个百分点……防城港市企业复工复产正有序而快速推进。

防城港市坚决贯彻落实中央决策部署，坚持疫情防控与企业复工复产两手抓两手硬，全面创新服务和治理，全力为企业解难点、破堵点，加快企业有序复工复产，促进经济平稳发展。

围绕企业所需创新服务方式，解决复工复产难点

一是上门审核。列好企业疫情防控核查清单，组织3个专门工作组，逐家到企业上门核查复工复产准备情况。目前已派出1500多人次，服务和指导企业超350家次。二是统筹抓好企业员工返岗。专门开辟绿色通道，将全市148家规上企业员工分2批组织返岗，把企业员工名单录入疫情防控登记系统，办理企业外地员工返岗绿色通道近1.3万人，快速组织员工返岗。截至2月26日，防城港市已组织员工返岗2.2万人。三是加强融资对接和专项资金争取。充分利用自治区政府举行的政银战略合作签约仪式暨“百行进万企”融资对接会，与各银行金融机构签订战略合作协议，授信总额超1100亿元，为企业复工复产释放红利，切实解决相关企业融资难、融资贵问题。目前，已筛选疫情防控应急项目等224个，项目总投资229.71亿元，其中2020年申请补助资金9.19亿元。

利用大数据创新治理手段，破解复工复产堵点

一是推行线上办事，提高审批效率。目前，防城港市实现90%以上的行政审批事项“最多跑一次”；开办企业的办理时限由11.1个工作日压缩至1个工作日，申请材料由17.6项精简至1项；工程建设项目报建审批时间压缩至95个工作日以内，主线办理环节压缩到20个，实现“一窗受理、并联评审、并联审批、限时办结”。二是利用大数据识别管理，畅通交通。目前，全市已录入运输车辆及司乘人员1000多台（人）次；全市18个高速公路、国道、省道、乡镇道路口防疫安全检查点全部撤销；城市客运企业8家，复工率100%；出租汽车企业7家，复工率100%。道路危险货物运输企业38家，复工率100%。水路运输企业16家，已恢复运营14家，复工率87.5%。快递企业26家，已复工（营业）25家，复工率96.2%。

出台扶持政策降低成本，增强复工复产信心

一是制订出台系列扶持政策。印发了关于支持打赢疫情防控阻击战促经济平稳运行的9方面36条措施、支持工业企业稳生产促发展“十条措施”等文件，给予企业享受租金减免、延期缴纳税款和保险金等优惠政策，减轻企业生产成本，增强内生动力。二是加快用电用气改革，目前，防城港市用电报装平均办理时限由3.3个工作日压缩至所有用户用电报装不超过1个工作日；用水报装平均办理时限由21.3个工作日压缩至无外线工程报装4个工作日、有外线工程报装8个工作日；用气报装办理时限由25.2个工作日压缩至无户外管线工程报装3个工作日、有户外管线工程报装4个工作日。

突出重大项目示范引领，带动全面复工复产

一是专班服务。在去年谋划144项“双百双新”重大产业项目、实施市级层面重大项目738项的基础上，疫情期间进一步强化实施市领导6个1联系制度，市本级35名领导“一对一”联系帮扶重点企业、项目，按照“一个项目、一名市领导、一套工作班子、一竿子插到底”的项目推进工作机制，其中对14家龙头企业和疫情防控物资生产的企业实行“一企一策”。二是核拨本级重大项目前期经费1亿元，推进“两个一批”重点项目建设，全力推进“双百双新”项目建设，大力营造抓项目、促投资的浓厚氛围。目前，总投资154亿元的广西生态铝工业基地，主厂区建设工地热火朝天；盛隆冶金产业升级改造项目完成投资约36亿元；柳钢防城港钢铁基地项目疫情期间不停工，已完成投资91.3亿多元，炼铁系统1号高炉已经竣工，目前正在进行高炉本体、出铁平台、烧结系统等施工作业。

强化疫情防控和市场保障，营造复工复产良好环境

一是加强防控物资调拨，为企业复工复产提供充足的防控物资储备。截至目前累计调拨防护口罩82万只，护目镜3680副，消毒水、酒精、测温仪等防控物资一大批。发动社会力量组织捐款捐物折合人民币2890.97万元，其中捐赠物资价值268.75万元。二是完善发热收治体系建设。全市开设发热门诊7个，指定市级定点收治医院1家、县级后备定点收治医疗点4家；全市定点医院备有3个病区71间病房160张病床，用于隔离收治疑似或确诊患者。后备定点收治医疗点备有病房41间病床81张；定点医院医护人员361名、后备定点收治医疗点医护人员241名。三是加强市场供应，为复工员工生活提供坚实保障。市财政已划拨资金300万元，补贴鼓励蔬菜种植。目前全市完成蔬菜等春种作物面积5万多亩，其中在田蔬菜2.1万亩，市内13个生产基地日供蔬菜量达41吨。稳定水产畜牧业生产，全力抓好生猪恢复生产和市场供应。四是建立完善保障供应和应急储备体系，实现鲜菜储备保3天，耐储存蔬菜储备保7天，粮、油、肉、果、蛋、奶等生活必需品储备保15天以上。