强化扶贫协作提升“造血”功能

  【专家点评】

  思路决定出路，办法总比困难多。在脱贫攻坚战中，广西坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，解放思想，拓宽思路，在深化粤桂扶贫协作过程中努力实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，共同发展。

  构建开放发展新格局，拓宽粤桂扶贫协作新思路。在共同发展中谋划脱贫攻坚，在脱贫攻坚中推进共同发展是粤桂扶贫协作的突出特点之一。2018年，广西提出加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展的新格局。其中的“东融”战略为深化粤桂扶贫协作提供了新机遇。在广西主动全面对接粤港澳大湾区发展新思路的指引下，粤桂扶贫协作进入新的发展阶段。一是粤桂双方深刻领会党中央关于东西部扶贫协作要立足国家区域发展总体战略，深化区域合作的要求，在发展的大局中思考谋划扶贫协作；二是双方着眼扶贫协作的可持续性，把实现全面脱贫的政治任务与乡村振兴的战略目标衔接起来；三是双方把扶贫协作作为推动双方共同发展的重要合作平台，在顶层设计、制度安排等方面互相通气、互相协商、紧密合作，扶贫协作起点高，效果好。

  精准帮扶、精准对接，粤桂扶贫协作取得新成效。注重实效，精准帮扶、精准对接是粤桂扶贫协作的又一个突出特点。一是精准选择帮扶对象。粤桂双方在县区结对的基础上创新“乡乡、村村、村企”等基层结对帮扶模式，使帮扶精准到村。有的“扶贫车间”直接开办到异地扶贫安置点楼下，更是使帮扶精准到户。二是精准开拓扶持渠道。针对贫困地区不同情况大力开拓产业扶贫、消费扶贫、劳务扶贫、医疗合作扶贫、教育培训扶贫、旅游扶贫等多种渠道，形成全方位多领域深层次开展扶贫协作的新局面。三是精准推动扶贫项目。针对贫困地区生产生活突出问题，在医疗、教育、水电网、农村危改等领域有针对性地实施项目扶贫，贫困地区在工业园区产业、农业产业、劳务就业等方面取得长足进展。

  激发内生动力，粤桂扶贫协作迈上新台阶。粤桂双方不仅高度重视脱贫攻坚中贫困户的内生动力，还高度重视调动人才、企业等各方积极性，也是粤桂扶贫协作的突出特点。一是促进贫困家庭劳动力的内生动力。广西为贫困家庭建档立卡收集信息，鼓励和协助有能力有意愿的贫困家庭劳动力赴粤务工，广东派遣技术人员协助就业培训，提供各种赴粵务工的便利条件。二是激发人才积极性。粤桂双方合作建立干部培训平台和交流机制，广东选派优秀干部到结对帮扶县挂职，实现了人员、技术、观念、作风的互通互动。三是激发企业的积极性。粤桂双方以政策为引导，通过产业发展推介会等平台，调动企业参与扶贫的积极性，促成了华为、平安、万科等一批知名企业签约大批合作项目，助力脱贫攻坚。

  同饮一江水，两广一家亲。携手斩穷根，真情换真心。粤桂在扶贫协作过程中党委牵头抓总，政府精准施策，站位高，思路广，渠道多，措施实，充分发挥了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的政治优势，粤桂人民有信心在决战决胜脱贫攻坚的收官之年夺取全面胜利。

  （作者：农华西，系广西马克思主义理论研究和建设工程南宁师范大学基地副教授）