广西易地扶贫搬迁跑出“加速度”

【决胜全面小康 决战脱贫攻坚】

广西易地扶贫搬迁跑出“加速度”

广西易地扶贫搬迁对象大部分居住在大石山区，原住地旧房大多数建设在石头山、砂石缝等不可利用的土地上，可实施复垦潜力少；同时，不少地方搬迁户存在故土难离的情结，对搬迁后生产生活存有忧虑，一定程度上影响了搬迁群众拆除旧房的积极性。

对此，广西坚持“能拆快拆、应拆尽拆、鼓励自拆、不搞强拆”的原则，通过创建车间、推动产业、落实保障、扶持后续，实现搬迁群众“活动在搬迁点、安居在小区中、就业在家门口”。

大化瑶族自治县是国定贫困县，广西4个极度贫困县之一，也是国家挂牌督战县。这里缺土、缺水，石山面积占90%，人均耕地不足0.8亩，“买水搅浆建水柜”“石头缝里种粮食”“千山万弄行路难，云梯架在绝壁上”都曾是大化的真实写照。在国家打响脱贫攻坚战的大背景下，大化因地制宜“挪穷窝”，当地都阳镇忠武村那发屯贫困户覃阿姨一家搬进了安置点，生活发生了不小的变化。覃阿姨：“我们（搬迁前）路没有那么方便，晚上小孩发个烧，我们要等到天亮才能去街上，要几个小时，小孩上学也要走3、4个小时的山路。现在搬迁来以后，小孩上学也方便了，感冒发烧去医院也很方便，生活质量也大大提高了。”

2018年以来，广西积极开展易地扶贫搬迁拆除旧房工作。全区各级各部门采取政策先行、部门协同、“6包责任制”“组合拳”，多管齐下，易地扶贫搬迁拆旧率迅速飙升，2018年仅为3.9%，2019年11月底则达到43.29%。2019年，广西各地已立项的易地扶贫搬迁旧房拆除后纳入增减挂钩实施的项目共306个，涉及13个市52个县共2.5万户易地扶贫搬迁户。

搬出“穷窝”，生活条件是好了，可生产如何继续？这是很多搬迁群众的顾虑，也是一些地方“难搬迁”“搬迁难”的问题所在。为消除搬迁群众的思想和生产生活顾虑，提高拆除旧房的积极性，广西先后制定出台一系列政策和措施，明确拆除旧房奖励办法，同时规定搬迁户依法享有的耕地林地惠农政策不变、权益不受损、收入来源更广泛、增收基础更扎实、生活保障更有力，明确对搬迁到县城、产业园区、重点镇安置的搬迁户，确保每户有1人以上有劳动能力且有就业意愿的家庭成员实现稳定就业。从贺州市平桂区土瑶村里搬迁出来的一些贫困户不但在家门口找到了工作，有一些还在家门口实现了创业。村民凤安转：“（卖）日用品、零食、饮料、啤酒，到了夏天还卖点冰条，出来这边人比较多一点，收入比以前在村里高了不少。”

易地扶贫搬迁不仅要改善人居条件，更要实现下一代的可持续发展。为了提高“搬迁”加速度，广西千方百计解决易地扶贫搬迁群众子女上学问题，确保他们接受良好教育，阻断贫困代际传递。黄子瀚是田阳老乡家园第一小学三年级学生，2019年9月从大山里的学校转学过来，一家人终于不用再为他的上学问题操心。黄子瀚：“学校有很宽敞的篮球场，还有乒乓球台，认识的小伙伴很多，老师很好，我很喜欢这个学校。”

今年3月起，在疫情防控常态化前提下，广西相关市县区加快推进旧房拆除工作。截至4月底，全区易地扶贫搬迁旧房拆除率达到56.43%，其中贵港市和钦州市达到100%。

自治区扶贫办主任蒋家柏表示，下一步，广西将遵循“能拆快拆、应拆尽拆、鼓励自拆、不搞强拆”的原则，进一步加大政策宣传力度，让搬迁户了解易地扶贫搬迁政策及拆除旧房奖励办法，进一步提高搬迁户拆旧积极性。同时加快办理安置房不动产权登记，及时为搬迁户办理安置住房不动产权证，核发不动产权证书，让搬迁户吃上“定心丸”。加快拆旧复垦后的土地确权颁证，切实维护搬迁群众合法土地权益，推动旧房拆除工作进程：“重点解决‘三保障’和饮水安全问题，巩固长期稳定增收基础，加大搬迁后续扶持力度，创新激发内生动力。”

（记者 梁鋆）