共圆复兴梦想，为5600万人民谋福祉——全国两会即将召开之际看全区深入贯彻落实“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”十六字工作方针综述

共圆复兴梦想，为5600万人民谋福祉——全国两会即将召开之际看全区深入贯彻落实“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”十六字工作方针综述

中国的昨天已经写在人类的史册上，中国的今天正在亿万人民手中创造，中国的明天必将更加美好。

——习近平

举世瞩目的2020年全国两会，因新冠肺炎疫情影响而延期两个多月后，将于5月21日拉开大幕。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。这场年度政治盛会因此格外重要，意义非凡。

沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。此时此刻，人们更加钦佩两年前习近平总书记在十三届全国人大一次会议上提出的远见卓识：“中国特色社会主义道路、理论、制度、文化焕发出强大生机活力，奇迹正在中华大地上不断涌现。我们对未来充满信心。”“只要精诚团结、共同奋斗，就没有任何力量能够阻挡中国人民实现梦想的步伐！”

“立下愚公志、打好攻坚战，决不让一个少数民族、一个地区掉队。”作为脱贫攻坚主战场之一，广西干部群众始终牢记总书记的谆谆嘱托和殷切期望，在决战决胜的征程上砥砺前行，始终保持高昂的斗志。

过去一年来，自治区党委、政府全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，把“建设壮美广西 共圆复兴梦想”作为谱写新时代广西发展新篇章的总目标总要求，把落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求作为改革发展主线，带领广大干部群众践行十六字工作方针，着力在解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干上下功夫求实效，加快建设繁荣富裕、开放创新、团结和谐、美丽幸福的壮美广西。

“新时代属于每一个人，每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者。”5600万壮乡人民生逢波澜壮阔的新时代，撸起袖子加油干，越是艰险越向前，一同在奋斗中逐梦未来、收获幸福。

不忘初心，奋力走好新时代长征路

当今世界面临百年未有之大变局，机遇前所未有，挑战也前所未有。习近平总书记多次强调，领导干部要“善于观大势、谋大事，自觉在大局下想问题、做工作”。

2019年全国两会刚闭幕，自治区党委就举办了全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班，为全区上下打开思想解放的“总开关”，吹响抢抓机遇的“冲锋号”，掀起大学习、大讨论、大查摆的热潮。

两个月后，自治区党委十一届六次全会审议通过《中共广西壮族自治区委员会关于进一步解放思想改革创新扩大开放担当实干 加快建设壮美广西共圆复兴梦想的决定》，正式确立十六字工作方针。这是广西从实际出发，及时对发展中遇到的困惑和挑战作出的响亮回答，也是对“不忘初心、牢记使命”主题教育的提早响应和自觉行动。

“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”随着主题教育的全面展开，广西将落实十六字工作方针与“守初心、担使命，找差距、抓落实”紧密结合起来，八桂大地奏响奋发进取的时代强音。

自治区党委书记、自治区人大常委会主任鹿心社率自治区党委常委同志来到湘江战役发生地接受革命传统现场教育并开展专题研讨，从红色基因中汲取营养和力量，奋力走好新时代长征路。聚焦谱写新时代“三农”工作新篇章这个主题，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、县域经济等“三农”工作重点问题，鹿心社多次深入基层调研，广泛听取意见建议，给予深入具体指导。上任不到两年，他走遍了全区14个设区市、111个县（市、区）。

自治区党委副书记、自治区主席陈武聚焦“双百双新”产业项目，先后到柳州、防城港、钦州等地调研，现场研究解决项目建设和企业生产经营面临的困难问题，全力以赴稳增长，确保实现全年经济发展目标任务。

自治区党委常委纷纷扑下身子、沉到一线，就大石山区产业发展和易地扶贫搬迁集中安置区后续管理、县级融媒体中心建设和运行、新兴城市稳投资促增长、民营经济发展、激励干部担当作为、贫困县“两不愁三保障”存在问题及解决措施、深化“三转”推动纪检监察工作高质量发展、乡村治理、解决形式主义突出问题为基层减负、防汛抢险救灾工作等开展密集调研。大家察实情、谋实招、求实效，初步摸清了分管领域存在的问题、症结所在，也开出了一些解决现实问题和发展难题的“药方”。

“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”自治区派出14个督查组，深入基层和项目一线开展蹲点督查、“点穴”督查、访谈督查、随机抽查，紧盯重点领域工作、重要政策和重大项目推进落实情况，查看是真落实还是假动作、是真推进还是喊口号，认真查找解决落实中的问题症结。

这是一次触及灵魂的思想洗礼——全区共13.90万个党组织、234.05万名党员干部深入理解践行主题教育总要求和十六字工作方针，学习好贯彻好落实好习近平新时代中国特色社会主义思想。

这是一场刀刃向内的深刻革命——全区县处级以上领导班子及其成员检视出突出问题近6万个，真刀真枪地开展整改整治，在全区形成前后衔接、上下联动、真整实改的生动局面。

这是一张担当作为的优质答卷——广大党员干部自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，进一步转作风、改作风，努力在服务群众、服务基层、服务企业上出实招、见实效，围绕“解民忧十件实事”推动专项整治，集中力量解决一批群众最急、最忧、最盼的突出问题，用党员干部的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”、地方的“发展指数”。

实干兴桂，提前实现两个翻番目标

习近平总书记指出，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”2019年，我们迎来新中国70华诞，党中央隆重举行系列庆祝活动，展示新中国成立以来特别是改革开放以来取得的巨大成就，极大振奋了党心军心民心。

这一年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，全区各级各部门和广大党员干部进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，一个问题接着一个问题去解决，一项任务接着一项任务去完成，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，以实实在在的行动答好新时代为民谋福之“卷”。地区生产总值、居民人均可支配收入比2010年翻一番，提前一年实现两个翻番目标，全面建成小康社会取得新的重大进展。

思想再解放。通过“六破六立”，引导干部跳出条条框框限制、破除利益固化藩篱、摆脱惯性思维束缚，以新思路、新举措开辟经济社会发展新境界。面对经济下行压力等不利因素，全区组织开展重大项目建设、优化营商环境、产业大招商“三个攻坚突破年”活动，对事关经济社会发展全局的13项重大事项和重点工作，建立“一竿子插到底”的指挥长工作责任制，统筹推进重大项目1400个，完成投资7500亿元以上。

改革再深入。全年自治区共实施推进111项改革任务，供给侧结构性改革持续深化，“放管服”、国资国企、农业农村、财税金融等重点领域和关键环节改革蹄疾步稳。不动产登记、企业开办实现1个工作日办结，营商环境持续优化。形成电网“一张网”管理体制，工业电价平均每度降低0.11元，全社会节省用电成本超100亿元。试点推行科研经费使用“包干制”，落实企业研发经费投入奖补政策。扩大国有资本投资运营公司试点范围，自治区层面国有企业混改比例近50%。

开放再扩大。获批建设中国（广西）自由贸易试验区，55项试点任务全面铺开，新设企业4724家。西部陆海新通道建设上升为国家战略，建成多个关键项目，打通海铁联运“最后一公里”。华为、浪潮、阿里、腾讯等27家龙头企业入驻中国-东盟信息港南宁核心基地，防城港国际医学开放试验区获中央支持，全面对接粤港澳大湾区，实施强首府战略，“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局初步形成。

创新再提速。着力“强龙头、补链条、聚集群”，加快推进“双百双新”重大产业项目建设，开工建设百色吉利百矿铝产业、玉林正威新材料、北海惠科电子等47个项目。实施“千企技改”工程，培育形成一批“专精特新”中小企业。实施“三百二千”科技创新工程，新突破41项重大技术，新增42个国家级创新平台、500家高新技术企业，转化266项重大科技成果。

干部勇担当。自治区党委先后出台激励干部新时代新担当新作为系列制度文件，涌现出用美好青春诠释共产党人初心使命的全国优秀共产党员、时代楷模黄文秀等一批重大先进典型，“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”蔚然成风，一批重大工程项目、重点工作取得突破性进展。

这一年，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，举全区之力集中脱贫攻坚，全面解决“两不愁三保障”突出问题，实现125万以上贫困人口脱贫，1268个贫困村出列，21个贫困县摘帽，全区农村贫困发生率降至1%以下。在国家对中西部22个省（区、市）省级党委和政府脱贫攻坚成效考核中，广西连续4年综合评价为好。

疫情大考，生命至上彰显制度力量

2020，岁在庚子。我们正全力决胜全面小康、决战脱贫攻坚之时，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷而来。这是新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。

这是一次危机，也是一次大考。

“始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”“疫情防控是一场保卫人民群众生命安全和身体健康的严峻斗争”“必须牢记人民利益高于一切”……在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，一场气壮山河的疫情防控人民战争、总体战、阻击战迅速打响。

生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。在党中央坚强领导下，广西闻令而行，迅速行动，全力做好疫情防控各项工作——

区市县三级成立以党政主要领导为“双组长”的疫情防控工作领导小组及指挥部，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。鹿心社、陈武等自治区领导纷纷赶赴一线，实地检查督导疫情防控工作。各地领导干部坚守岗位，靠前指挥，组织各方力量开展防控，坚决遏制疫情扩散态势。

第一时间启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应，每日发布疫情动态。全区上下坚决贯彻落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，在科学、精准、有序、高效上下功夫，切实织密织牢“横到边、纵到底”的防控责任网、基层社区网、入口道口网、医疗救护网、物资保障网“五张网”，严格落实排查、隔离、监测、救治、管控不漏一人“五个不漏”，早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗“五个早”，以及“十个严格”“四个百分百”等措施，凝聚起战胜疫情的强大合力。

一位又一位感染者、疑似者、接触者的救治、排查、追踪，一栋栋楼宇、一片片社区、一个个村庄、一道道口岸扎起的防控“墙”，23.67万平方公里土地上不计其数的“点到点”“人对人”，成千上万医务人员的挺身而出、白衣执甲，5600万人的统一行动、自行“禁足”……广西与全国同频共振，展现出上下同欲、万众一心的组织动员力和步调一致、令行禁止的执行力，把一个个“不可能”变成现实。

越是危难时刻，越要守望相助。疫情发生以来，我区962名医疗卫生人员驰援湖北，7名专家远赴柬埔寨抗击疫情；由48人组成的2个医疗卫生工作队和6个工作组分别赶赴凭祥、东兴等8个边境县（市），指导和参与疫情防控和医疗救治工作；13班支援湖北果蔬物资直达冷链专列从广西出发，累计驰援生活物资2700吨……

不惜代价，只为人民安康。不计得失，只为山河无恙。这是中国共产党的选择，是中国人民的选择，是中国道路、中国理论、中国制度、中国文化的选择。

面对这场大考，全区各级党组织和广大党员干部积极响应号召，冲锋在前、英勇奋战，鲜红的党旗在疫情防控一线高高飘扬。事实表明：不管什么时候、不论什么领域，都需要在关键时候豁得出、重大任务面前冲得上的“猛将”，需要在攻坚克难中闯关夺隘、攻城拔寨的“闯将”，需要在推进改革发展中敢于担当、狠抓落实的“干将”。主题教育和十六字工作方针的深入人心，为打好疫情防控阻击战奠定了思想基础。

稳中求进，确保决战决胜全面小康

4月17日，中国公布2020年首季经济数据：受疫情影响，一季度国内生产总值同比下降6.8％。3月份以来，主要经济指标逐月好转，4月份工业增加值和出口增速由负转正。疫情催生新产业新业态快速成长，中国经济展现巨大韧性。

“一个国家一定要有正确的战略选择，我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平，不能脱实向虚。”“创新是引领发展的第一动力。”回想三年前习近平视察广西的难忘场景，重温总书记语重心长的谆谆嘱托，目睹八桂大地的坚韧和复苏，我们越发认识到领袖的高瞻远瞩，越发感受到思想的磅礴伟力，越发体会到十六字工作方针的精准务实。

在严格抓好疫情防控的前提下，自治区党委、政府坚持稳中求进，相应制定了统筹做好疫情防控和经济社会发展工作“34条”、复工贷“10条”、促进服务业平稳增长“10条”、促进中小企业复工复产“23条”等政策措施，打好复工复产“组合拳”——

强化分地区分行业精准调度，实行“一企一策”。一季度，全区2万多家重点企业复工率、员工到岗率达到97%以上，柳钢、北投、交投多家国资国企实现盈利，工业企业基本实现达产满产。

大力简化重大项目行政审批手续，全面启动实施基础设施补短板交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网“五网”建设三年大会战，突出抓好“央企入桂”“民企入桂”“湾企入桂”行动。万有、恒大等大型企业集团的一批百亿元级项目纷纷落地，广西实现服务器生产零的突破。

率先出台《关于坚决打赢疫情防控阻击战保障决胜脱贫攻坚若干措施》，紧盯“四大战役”和“五场硬仗”等目标任务，加快扶贫项目复工开工，全力组织春耕生产和农业生产恢复，努力降低疫情影响。

出台做好利用外资工作实施意见，继续营造更加稳定、公平、透明和可预期的外商投资环境，多头发力稳住外贸外资基本盘。一季度，上汽通用五菱产品出口量同比强劲增长254%，成为疫情阴霾下广西外贸市场的一抹亮色。

疫情发生以来，中央政治局常委会召开14次会议、中央政治局召开4次会议，每次会议都会对当前国内外疫情形势作出重大判断，为下一阶段疫情防控和经济社会发展工作把脉导向。

为坚决贯彻落实中央精神，自治区党委常委会也多次召开会议，研究部署疫情防控和经济社会发展工作。如今最紧要的是——

一方面，充分认识“低风险不等于零风险”，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，始终绷紧疫情防控这根弦，内防反弹、外防输入，对防控漏洞再排查、对防控重点再加固、对防控要求再落实，抓好常态化疫情防控措施落地见效，确保万无一失。

另一方面，坚定信心，抓紧落实好“六稳”“六保”措施，在政策措施落实见效上下更大功夫，巩固经济加快恢复、回升向好的态势，争取经济社会发展最好结果。要进一步畅通产业链供应链，全力加快项目建设，深化惠企政策落实，持续激发消费潜力，做好民生保障工作，高质量打赢脱贫攻坚战。

“百色的大山，你是最美的朝霞；脱贫的战场，你是醒目的黄花。”5月17日晚，时代楷模黄文秀再次出现在央视屏幕上，获评感动中国2019年度人物。消息传来，全区各族干部群众深受鼓舞，纷纷表示要发扬黄文秀精神，在脱贫攻坚中践行初心使命，不获全胜、决不收兵。

当前，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果，在疫情防控常态化的特殊背景下，我们迎来一年一度的全国两会，充分表明以习近平同志为核心的党中央正稳健驾驭中国号巨轮破浪前行。

与此同时，我们也认识到，决战决胜之年各项工作任务更重、挑战更多、难度更大。疫情防控“下半场”怎么打？今年经济社会发展预期目标如何确定？脱贫攻坚如何啃下“硬骨头”完成“加试题”？如何确保全面建成小康社会？民生保障如何纾困托底？外部环境日趋复杂中国将如何应对？这些料将成为代表委员热议的话题。

就在全国两会召开前夕，中共中央、国务院出台关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见和关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见，引发强烈关注。这两份重磅文件，处处闪烁着解放思想、改革创新的光芒，为促进区域协调发展、决胜全面建成小康社会、构建更加系统完备更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制带来重大利好。

让我们乘着全国两会胜利召开的东风，高举伟大旗帜，广泛凝聚共识，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，把“抗疫精神”转化为推动经济社会发展的动力，在建设壮美广西、共圆复兴梦想的征程中奋勇前进，不断创造新的辉煌，为5600万壮乡人民谋取更大福祉。

（记者 魏恒）