民以食为天,食以安为先。7月20日,2020年上半年食品安全监管工作新闻发布会在南宁举行。
会议通报了2020年上半年食品安全监管工作采取的举措和取得的成效。2020年1—6月以来,全区没有发生系统性和区域性食品安全事故,市场监管部门抽检食品样品总体合格率为97.98%。6月份,结合食品安全示范城市创建活动,委托社会第三方机构对14个设区市开展的调查显示,公众食品安全总体满意度为76.82%,比2019年提高了3.99个百分点,人民群众食品安全获得感、幸福感、安全感进一步增强。
主要采取了以下措施:
高层高位持续推进
自治区党委、政府高度重视食品安全工作,自治区领导以上率下、以身作则,认真落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,按照党政同责的要求,深入开展调研,作出指示批示,解决重大问题。自治区人民政府将食品安全列入“十四五”期间重点专项规划。自治区食品安全委员会充分发挥统一领导和组织协调作用,召开会议部署今年工作,印发《2020年全区食品安全重点工作安排》,组织对各市和自治区食安委成员单位开展评议考核,制定绩效考评指标。各地认真贯彻自治区决策部署,细化分解目标任务,层层落实责任,有力地推动了食品安全工作深入开展。
统筹抓好疫情防控
在阻断疫情传播方面,自治区市场监管部门牵头落实农贸市场、商场超市疫情防控“十严格”措施,落实市场食品安全管理员、体温检测员和清洁消毒员,推行一日一清洗、一周一消毒、一月一休市的“111”制度。开展食品生产经营场所大清洁和食品安全大排查,引导开通线上送餐和无接触配送服务,坚决防范疫情反弹在市场监管领域发生。全面禁止野生动物非法交易,共检查农贸市场、超市、花鸟市场和餐饮单位等重点场所92.22万户次,监测电商平台、网站、网店4.29万个次,删除、屏蔽相关商品交易信息349条,移交网络平台监测线索34条,查获娃娃鱼、鸟类、蛇类等野生动物一批,查处野生动物交易案件11起,其中1起案件被国家市场监管总局列为典型案例。在维护价格稳定方面,制定认定哄抬价格违法行为具体标准和执法程序,督促生产经营者依法规范持证照经营,明码标价,指导各地严厉打击哄抬物价、囤积居奇、牟取暴利等行为。全区累计立案查处食品类价格违法案件7起,其中不按规定明码标价4起、哄抬价格2起,价格欺诈1起。在助推复工复产方面,提速提升食品生产经营许可服务,通过对原有证件延长有效期,对办新证实行网上审批、简化申请材料和试行“先证后审”“告知承诺制”制度,组织专家专业指导、组织检验机构开辟食品生产企业专项服务通道等方式,帮助企业尽快复工复产。截至6月30日,全区规模以上食品生产企业复工率达到97.24 %,入网销售餐饮服务提供者复工率达98.40%。
实行最严格的监管
自治区市场监管部门严把食品加工质量安全关。实行生产企业食品安全风险分级管理,在日常监督检查全覆盖基础上,对一般风险企业实施按比例“双随机”抽查,对高风险企业实施重点检查,对问题线索企业实施飞行检查,督促企业生产过程持续合规。加强保健食品等特殊食品监管。着力解决生产过程不合规、非法添加、超范围超限量使用食品添加剂等问题。严把流通销售质量安全关。实施冷冻冷藏食品经营备案制,严格执行全过程温控标准和规范,防止食物脱冷变质。督促企业严格执行进货查验记录制度和保质期标识等规定,严查临期、过期食品翻新销售。严格执行猪肉入市销售“两证两章一报告”核查制度。加强食品集中交易市场监管,强化农产品产地准出和市场准入衔接。严把餐饮服务质量安全关。全面落实餐饮服务食品安全操作规范,严格执行进货查验、加工操作、清洗消毒、人员管理等规定。严格落实网络订餐平台责任,保证线上线下餐饮同标同质,保证所有提供网上订餐服务的餐饮单位有实体店经营资格。同时,充分发挥食品安全职业检查员专业作用,安排职业检查员开展体系检查26家,飞行检查21家,涉及47家企业,发布通告2期,对督促企业落实主体责任和强化社会监督起到了良好的促进作用。
实施最严厉的处罚
自治区市场监管部门组织各地重点查处经营野生动物、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类,或者生产经营其制品的违法行为;经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类、肉类制品的违法行为;生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品的违法行为。截至6月30日,全区共查办食品违法案件2025件,案值404万元,罚没金额1570万元,吊销许可证6件,移送司法机关案件7件。南宁市市场监管部门发挥专业优势,配合公安机关成功破获一起跨省违法生产销售食品案,抓获犯罪嫌疑人8人,捣毁生产窝点1处,查获非食品原料约1000斤,涉案金额3000万元。
着力防范化解风险
自治区市场监管部门上半年共检出不合格食品样品417批次,对不合格食品都开展了核查处置,使食品安全风险因素得到早发现、早报告和早处置。各地紧紧围绕人民群众普遍关心的农兽药残留、重金属超标、非法添加、微生物超标、冒充特殊医学用途食品等突出问题,以校园及周边、农村、城乡接合部、旅游景区等为重点区域,以开学、高中考和节日期间为重点时段,在全区组织开展了隐患排查和专项整治。严防严控食源性疾病事件,针对一些餐饮服务提供者的厨房环境卫生脏乱差、食品采购把关不严、保管贮存不当、加工制作不规范、餐饮具清洁消毒不彻底等问题开展了全面排查。同时,及时受理和处置食品投诉举报4130件,发布食品安全风险提示,加大预防食用野生蘑菇中毒宣传力度,开展食品安全应急演练培训,建立多部门应急联动机制,上半年各地发生的22起食源性疾病事件,均得到妥善处置,未造成不良影响。
(记者 黄勇椋 实习生 唐雨薇 通讯员 李占平)