广西北流实施全域土地综合整治

【推进乡村振兴 奔向美好生活】

广西北流实施全域土地综合整治 打造乡村振兴新路子

北流市将全域土地综合整治与农村人居环境整治、乡村风貌提升、产业发展深度融合，走出了一条以实施全域土地综合整治助推乡村振兴的新路子。

走进北流市新圩镇河村，昔日破砖烂瓦、杂草丛生、道路泥泞的景象被一个个微花园、微菜园所取代。如今，河村成立起合作社实施旅游开发，项目实施仅半年，村里就拆除闲置废弃房屋251间，硬化村道和排水沟，将拆旧复垦整理出的土地全部统一经营。

新圩镇河村村庄风貌的变化得益于广西首批全域土地综合整治试点在河村落户。三年前，新圩镇河村实施了村庄规划编制，在规划引领下，河村村容村貌的变化吸引了不少周边村屯的村民到河村游玩、参观“取经”。北流市民乐镇新旺村村民张文定表示：“我们过来这里看了之后，感觉北流市河村的乡村环境很优美，规划水平高，符合日后北流市乡村建设的方向，所以我们新旺村更（要）向河村的乡村建设学习。”

为跳出单纯土地整治的老路，把生态文明建设理念贯穿综合整治全过程，增强乡村振兴的发展后劲。北流市大胆探索，先后制定出台一系列政策文件，对项目实施方式、经费来源、项目收益反哺等进行改革创新。玉林市委常委、北流市委书记赵志刚告诉记者：“农民会开地、会修水田，所以我们把土整项目交给村里自己组织实施，变成集体收益跟村干部、全体村民直接挂钩，以前是政府要他搞，现在是他自己（要）搞。”

为激发村民参与积极性，北流市印发《村民合作建设工作方案》，要求全市278个行政村设立村民合作社，由合作社作为土地整治项目建设的主体，负责项目实施和后期管护、群众纠纷调解等工作，强化合作社在土地整治中的经营管理职能。为了确保土地综合整治所需的资金，北流市政府平台公司还与金融部门合作，根据项目大小和整治规模，银行预拔30%资金用于前期工作。北流市自然资源局副局长李景汉表示：“（我们）争取金融部门的支持，争取项目融资，主要用于项目建设用地的复垦，现在到位资金达9个亿，解决了项目前期所需的资金。”

此外，北流市还统一收购土地综合整治节余的建设用地指标。形成的收益用于项目区乡村振兴、脱贫攻坚和村级集体经济收入，形成滚动模式，用项目推动乡村建设和可持续发展。目前，河村通过政府平台公司对整治复垦指标收购已获得876万元收益，这些收益全部反哺到三农建设、发展生态特色种植业等，推进人居环境整体提升。

（记者 彭龙 通讯员 黄葛炎）