从“民生账本”看百姓获得感——“十三五”我区民生领域投入持续增长

民生连民心，民心系国运。“十三五”期间，我区坚持以人民为中心的发展思想，持续加大财政对民生领域的投入，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众，不断实现人民对美好生活的向往。

为打赢疫情防控阻击战提供财力保障、大力支持健康广西建设、坚定不移实施就业优先战略、持续加大扶贫资金投入……“十三五”期间，广西财政始终坚持把财力优先用于保障和改善民生，聚焦民生短板，超过八成的财政支出投入民生领域，重点解决群众“急难愁盼”的问题，不断提升百姓获得感、幸福感、安全感。

兜底线，织牢民生保障网

习近平总书记说，人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。

面对疫情大考，广西财政不断强化底线思维，增强忧患意识，紧盯防范卫生健康领域重大风险，织密防护网、筑牢筑实隔离墙：8天时间建成广西版“小汤山”医院，免费救治新冠肺炎确诊和疑似患者3759人次，为9175名一线医务人员发放临时性工作补助，支持东兴、靖西和凭祥3个边境县建设公共卫生应急救治中心……

2020年，广西财政多渠道统筹落实资金超200亿元，为加强公共卫生体系和重大疫情防控救治体系建设提供财力保障。“十三五”期间，累计筹措资金572亿元，重点支持各级医疗卫生机构能力建设、公立医院综合改革、公共卫生服务均等化等，推动健康广西建设取得新成效，人民群众健康水平不断提高。

在凌云县城北茶产业园，新楼房比肩而立，道路干净整洁——这里容纳了该县30%的易地扶贫搬迁户，是凌云县大规模搬迁集中安置区之一。“原来在农村住的是砖坯房，一下雨就漏，哪像现在住在县城，家里既暖和又干净。”杨玉秀谈起新居便喜上眉梢，“搬迁出来后，病了有医保，两个小孩读书有雨露计划，现在脱贫了生活更有奔头。”

天地之大，黎元为先。“十三五”时期，广西千方百计强化脱贫攻坚财力支撑，累计筹措各级各类财政扶贫资金超过4400亿元，实现财政专项扶贫资金投入连续4年大幅增长。54个贫困县整合涉农资金745亿元，支持农村基础设施建设和扶贫产业发展，绘就壮乡儿女脱贫致富生动图景。

在2016—2019年全国财政专项扶贫资金绩效评价中，广西连续4年获评“优秀”等次，助力自治区党委、政府脱贫攻坚成效考核连续4年被评为“综合评价好”的等次，获得奖励资金20.8亿元。

社会保障是民生之依。“十三五”我区持续推进社会保障提标扩面，不断增进民生福祉：城乡居民养老保险基础养老金最低标准从每人每月90元提高至121元，城乡居民医保人均财政补助从380元提高至550元，城乡低保月人均基础补助水平分别由280元、125元提升至390元、235元，提高残疾人两项补贴标准、孤儿生活补助标准……稳步上扬的数字曲线中，凸显出政府执政为民理念，心系民生之情怀。

保重点，提升群众满意度

“当时没想到，一周时间申请的资金就下来了。今年生意不好做，这项资金对我很有帮助。”在今年疫情特殊时期，都安瑶族自治县返乡创业小伙黄江接到县人力资源社会保障局的通知，申领2.65万元的农民工一次性创业奖补和农民工创业带动就业奖补，缓解了其美发店的燃眉之急。

就业是民生之本，稳定之基。“十三五”期间，返乡创业就业的农民工呈逐年上升之势，和黄江一样享受相关优惠政策的幸运儿还有很多。为积极支持实施就业优先战略，自治区本级累计筹措资金119.87亿元，其中就业补助资金76.97亿元，农民工创业就业补助资金14.7亿元，从失业保险基金安排28.2亿元，统筹用于支持促进高校毕业生、农民工等重点群体就业创业，共组织开展各类补贴性职业技能培训超百万人次。

为应对疫情冲击，全力支持企业复工复产稳就业，我区落实失业保险稳岗补贴和困难企业稳岗补贴，对于不裁员或少裁员的中小微企业加大失业保险稳岗返还力度。今年截至11月底，全区共发放稳岗补贴26.15亿元，惠及企业8.2万家，帮助企业稳定职工282.92万人。

为民办实事，重在落实，贵在坚持。“十三五”期间，我区累计筹措投入政府为民办实事工程项目财政资金3579.55亿元，每年支持实施民生领域群众关注度高、惠及面广的十大类惠民工程，一些群众最迫切需要解决的问题得到明显改善——

补助建设村级公共服务中心7216个，推动资源向基层倾斜；推动支持各地新建义务教育学校526所，新增学位79万个，有效缓解城镇义务教育学校学位不足的问题；累计在全区超过6000个村屯实施农村公共照明试点示范项目建设；累计支持全区城镇保障性安居工程新开建超65.6万套……

一系列为民办实事项目的实施和推进，有效保障了公共文化、教育、社保、就业、安居等与民生息息相关的领域不断迈向更高水平，让群众得到实实在在的实惠，让社会发展更和谐、更有温度。

促发展，提高人民生活质量

“现在这里闻不到猪粪的臭味了，南流江水清了，鱼虾又回来了。”这几年，随着南流江水质持续改善，博白县水鸣镇村民的生活环境大为改观。

改变的背后，是坚决打赢污染防治攻坚战的常抓不懈、久久为功。“十三五”以来至今年10月，全区统筹安排825.04亿元，重点支持漓江、南流江、九洲江、钦江等重点流域综合治理，开展土壤污染防治、推进左右江流域山水林田湖草生态保护修复等工作，助推广西生态环境质量继续保持全国前列，绿水青山释放更多生态红利。

文化是民族的精神内核，生活富裕了，精神也要奔小康。“十三五”自治区本级筹措资金26.22亿元，支持农村电影放映、农家书屋、基层文化设施提升改善等，满足群众对基本公共文化服务的需求。筹措资金12.72亿元，用于公共文化体育设施免费开放补助，进一步提升全区公共文化体育服务水平。

居民收入增加是群众最直接的幸福感。“十三五”我区筹措资金约300亿元，落实基本工资正常增长机制，争取中央同意提高区直和南宁市津贴补贴水平，建立落实乡镇工作补贴和艰苦边远地区津贴正常增长机制，推进高校和职业院校、科研院所、公立医院薪酬制度改革，持续激励干部职工担当实干。

老百姓有安全感，社会才有安定感。广西财政大力筹措资金，积极支持政法机关在维护国家政治安全、建设平安广西、提升司法公信力、服务经济社会发展等方面取得新成效，助推人民群众安全感从2016年的89.65％大幅提升到2019年的97.17％，达到历史最高水平。

本报记者 周红梅 通讯员 李雪松