自治区人大常委会统筹推进疫情防控和经济社会发展

  【原标题】自治区人大常委会统筹推进疫情防控和经济社会发展—— 尽力尽责履职 彰显人大作为

  栉风沐雨，春华秋实。

  翻开自治区人大常委会2020年的履职日志，一份份建议意见、一件件为民实事，无不体现着造福于民的初心和使命。

  一年来，自治区人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神和党中央决策部署，践行“人民至上、生命至上”的理念，按照自治区党委有关工作安排，立足人大职能，为战“疫”提供法治保障，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利汇聚人大力量，交出了一份群众满意的答卷，确保全面建成小康社会和完成“十三五”规划。

  筑牢织密公共卫生

  安全法治防线

  去年，自治区人大常委会领导纷纷深入基层，结合专题调研、立法调研等，督促和指导各地做好疫情防控和复工复产，鼓励人大代表主动担当作为，立足岗位，发挥模范带头作用，推动企业有序复工复产。

  同时，自治区人大常委会深入贯彻习近平总书记关于强化公共卫生法治保障的重要指示要求，筑牢织密维护公共卫生安全法治防线，以法治手段防范重大公共卫生风险：

  及时调整立法工作计划，增列公共卫生安全相关立法项目，及时审议自治区野生动物保护条例草案、爱国卫生条例草案、中医药条例草案；

  启动传染病防控立法，制定完善人大常委会公共卫生法治保障专项立法修法工作计划，全面开展野生动物保护地方性法规及规范性文件清理工作；

  听取审议关于我区疫情防控暨推动爱国卫生运动工作情况的报告，作出关于大力宣传普及应急安全常识提高公众应急防护意识和能力的决定；

  配合全国人大常委会、协同各设区市人大常委会同步开展关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定和野生动物保护法执法检查，推动全区各地各部门贯彻实施决定和野生动物保护法；

  组织各级代表开展以“推动爱国卫生运动，强化疫情防控，倡导文明健康”为主题的进站履职活动；各级代表积极投身疫情防控和经济社会发展一线，充分展现了新时代人大代表的责任担当；

  ……

  一项项举措、一个个实招，立改并举完善防线，加强监督维护防线，倡导代表共筑防线，有效推动了我区的新冠肺炎疫情防控工作。

  打好“组合拳”

  促“六稳”“六保”

  疫情防控关乎生命，经济社会发展则关系民生。

  随着疫情防控常态化，自治区人大常委会适应形势发展变化，及时优化调整工作思路，围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展依法履职，既咬紧当前头等大事不放松，助力常态化疫情防控，又咬定全年目标任务不动摇，助推我区抢抓用好新发展机遇，实现“六稳”“六保”，全力以赴推动经济社会发展。

  2020年9月，经自治区十三届人大常委会第十八次会议审议通过，《中国（广西）自由贸易试验区条例》正式出台，于9月22日开始实施。

  这是在同一批获批自贸试验区的6个省区中率先出台的自贸试验区条例，为把广西自贸试验区建设成为引领中国—东盟开放合作的高标准高质量自由贸易园区提供了法治支撑。《条例》围绕广西自贸试验区的管理体制、投资促进、贸易便利、金融创新与服务、开放合作、政务服务和综合监管及法治环境等方面作出制度性规范，为境内外投资者创造一个高效便捷的制度环境。

  法因时而立，法因时而进。去年以来，自治区人大常委会贯彻落实自治区党委服务和融入国家重大战略的决策部署，为提升我区在国内国际“大循环、双循环”中的嵌入度、贡献率发挥人大作用：

  修订广西北部湾经济区条例，加快推动经济区升级发展，建设全区高质量发展的强大引擎和高水平开放的核心枢纽；

  制定自治区开发区条例，推动开发区成为体制机制创新先行区、集约发展示范区；

  制定自治区优化营商环境条例，听取审议广西产业大招商行动（2018—2020年）实施情况的报告，连续三年将监督工作聚焦优化营商环境，范围从面（全区）到线（新通道）再到点（自贸试验区）；

  听取审议中国（广西）自由贸易试验区优化营商环境工作情况的报告，召开专题审议会，助力将广西自贸试验区打造成全区营商环境标杆；

  西部陆海新通道建设上升为国家战略后，在十三届全国人大三次会议期间，以广西代表团名义提出《关于请求国家支持加快西部陆海新通道建设的建议》，被列为全国人大常委会重点督办建议。自治区人大常委会及时组织自治区有关部门研究西部陆海新通道建设重点工作、重大项目，找准关键性问题，积极对接、主动配合全国人大及国家有关部委到广西调研，推动通道设施建设取得积极进展，通道经济发展呈现良好势头；

  自治区人大常委会还围绕实现“六稳”“六保”、稳住经济基本盘，加强预决算监督。听取审议2019年自治区本级决算报告、审计工作报告，审查批准自治区本级决算；听取审议2020年上半年全区国民经济和社会发展计划执行情况暨“六稳”“六保”工作情况的报告，强化政策落地落实。

  为自治区党委制定

  规划建议提供参考

  今年即将召开的自治区十三届人大四次会议，将审查和批准自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要。

  为了做好审查批准规划纲要准备工作，自治区人大常委会抓住经济社会发展中的重点和关键，抓住人民群众关注的热点和难点，由人大常委会副主任分别带队到各设区市开展调研，形成公共法律服务、开放发展、疾控体系建设、兴边富民、旅游、水污染防治、油茶产业高质量发展、养老服务业等专题报告和综合报告，为自治区党委制定规划建议提供参考，为人大代表审查我区“十四五”规划纲要提供参考。

  此外，自治区人大常委会还委托各设区市人大常委会组织全体代表视察重大项目和民生工程，组织代表围绕审查方式、审查重点等，线上线下相结合进行培训；及时听取自治区政府关于规划编制情况的汇报。

  新目标催人奋进，新征程任重道远。今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年，站在新的历史交汇点上，自治区人大常委会将在党中央和自治区党委的坚强领导下，勇担使命、锐意进取，只争朝夕、不负重托，推动人大工作和建设与时俱进，为建设壮美广西、共圆复兴梦想作出新的更大贡献。（记者 蒋秋 通讯员 黄江梅）