落实“三大定位”新使命 开放引领大作为

“十三五”以来，广西深入贯彻构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成“一带一路”有机衔接重要门户的“三大定位”新使命，推进改革开放迈入新格局。启航“十四五”，广西将如何化挑战为机遇，用开放平台引领发展腾飞？自治区两会上，代表、委员们认真审议、讨论政府工作报告，为新发展阶段构建广西新发展格局积极建言献策。

十三五期间，广西开放合作实现新跨越，构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局取得重大突破。西部陆海新通道上升为国家战略，牵引作用更加凸显。中国（广西）自由贸易试验区、面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港等平台的引领带动作用进一步提升。胡建华代表认为，广西进出口总额达到年均增长8.8%，对东盟进出口额占外贸总值48.9%，实属不易：“中国（广西）自由贸易试验区取得了长足的进步，共有2.1万家企业入驻。我们对外开放的平台多元化形成了有力支撑，尤其是西部陆海新通道这几年发展得很快，去年海铁联运增长105%，达到505万标箱。”

今年的政府工作报告中提到，广西在全面对接粤港澳大湾区，交通互联互通、产业联动发展方面也取得扎实成效，并要求加快“东融”步伐，推动北部湾经济区和粤港澳大湾区“两湾联动”。陈书莹代表表示，贺州市钟山县处于东融先行示范区，正依托优势资源，奋力“东融”：“钟山发展的重点是建设广西东融产业发展示范区，一是重点发展花岗岩石材新材料产业，二是对接粤港澳大湾区的产业转移和产业外溢。去年一年的时间，我们在大湾区引进了10家电子信息产业，正在规划的电子信息产业园接近3300亩。”

落实“三大定位”新使命，本质是扩大开放。政府工作报告中提到，要努力在引领中国-东盟开放合作中形成特色鲜明的国际合作和竞争新优势。张显委员认为，广西要抓住去年刚刚签署的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的契机，发挥合作前沿中心地带优势，促进跨境经济产业的发展：“我们引进来，同时我们走出去。很多企业在国内优势不是很明显，但恰恰在东盟国家，或者其他欠发达国家（发展）是我们的优势。比如早些年在马来西亚投资了联合钢铁获得了非常好的发展。还有像我们的糖业，大量的国外企业都到广西来找糖业合作。”

冯志耕委员表示，新冠肺炎疫情对广西的边境贸易产生了很大影响，目前他所在企业的团队正在研发“边境贸易云平台”，将边贸搬上“云端”，打破空间限制、规避突发事件带来的影响，促进中国与东盟的贸易往来：“因为资源的配置，包括资金、技术、人才、市场，我们利用东盟国家市场和产业转移，从制造业大国到发展中国家转移的契机，把技术、产业推向东南亚，建立起经济联系。”

重大开放平台的不断建设，使广西的发展步入快车道。政府工作报告提出，要加快建设南宁临空经济示范区、防城港国际医学开放试验区和东兴、凭祥、百色国家重点开发开放试验区等重大平台。高水平共建陆海新通道，加强与沿线国家和国内省份合作，加快北部湾国际门户港扩能优服，建成千万标箱北部湾港，开工建设西部陆海新通道（平陆）运河。高标准建设中国（广西）自由贸易试验区，深入开展系统集成制度创新，构建面向东盟的跨境产业链供应链价值链。推动中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会从服务“10＋1”向服务RCEP和“一带一路”拓展。对此，胡建华代表认为：“在‘十四五’我们还是要按照自治区确定的方针，围绕加快发展、转型升级、全面提质（方面开展工作），对外开放的步伐还要往深、广方面进行纵深拓展，助推一批高端产业园、高端大学研发基地、高端服务业新业态的落地，提高对外开放水平。”

（记者 蒋文婷 甘智锐 蔡俊聪）