强监管优服务力促外贸发展——防城海关优化口岸营商环境纪实

2020年以来，防城海关坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照海关总署以及南宁海关稳外贸、稳增长工作要求，在抓好常态化疫情防控的基础上，聚焦防城港高水平开放高质量发展，积极发挥海关职能作用，创新服务举措，助力防城港口岸经济持续稳定发展。2020年防城港口岸共监管进出口货物7233.5万吨、监管运输工具2974艘/辆次，同比分别增长29.3%和7.9%。

因时施策 精准支持企业复产达产

“防城海关认真制定并落实抗疫情稳外贸27项重点措施，建立重点企业对口联系工作机制，重点帮扶自治区和本市重点骨干企业、新设企业解决发展中遇到的问题，有力促进外贸发展。”防城海关副关长余弘涛说。

防城海关全面深化“两步申报”通关模式，积极推动允许大宗商品和转关货物适用“两步申报”，推广高级认证企业免除税款担保，推出铁矿“先放后检”、粮食类商品“随到随报随批、优先检疫检测”等创新监管模式，精准支持企业复产达产，2020年进口、出口通关时间没有受疫情影响，反而分别压缩43.38%、73.55%。同时，该关密切关注疫情期间优惠原产地政策调整和税率变化，通过探索实施新的二次结算货物保证金计征方法，帮助企业单票减少保证金占用20余万元，全年共为企业减少资金占用超过1.5亿元；通过无纸化申报、智能审核、自助打印证书、联网核查等快速签证服务机制，全年签发优惠原产地证书为企业获得关税减免756万元。

用活双循环 护航企业出口转内销

“在我们为订单发愁的时候，防城海关出台的一系列惠企措施，让我们快速调整了内外销售结构。2020年，我公司累计内销电解铜42.19万吨、硫酸132.5万吨，同比分别增长4.24%和21.4%。”广西金川有色金属有限公司供应销售部经理周才德说。

去年初，防城海关针对广西金川有色金属有限公司日产5000吨硫酸库存压力大、主产品电解铜内销困难问题，主动开展加工贸易通关便利及内销便利措施研究，迅速推进政策落地为企业纾困。一方面，对该公司实施“以企业为单元”的加工贸易监管模式、暂免征收缓税利息、延长集中内销申报期限等系列帮扶措施；另一方面，依托线上方式及时解决企业办理内销新业务过程中的有关问题，加快推动加工贸易货物转内销。同时，还通过简化业务办理环节、全面实施网上办理及资料后补、帮助企业办理符合规定的相关延期手续等方式，为企业出口转内销保驾护航。

据悉，2020年防城海关辖区加工贸易进出口值75.5亿元，同比增长1.62倍，加工贸易货物内销征税2.5亿元，同比增长7.1倍，成为防城港市外贸一大亮点。

科技监管 赋能口岸高质量发展

防城港码头是我国沿海20个主要枢纽港之一，临港生产型企业规模大，货运量占南宁关区一半以上。面对飞速发展的口岸监管业务，防城海关高度重视科技兴关工作，秉持服务创新理念，聚焦疫情防控、复工复产、执法一线需求，持续在科技监管上发力。

防城海关副关长李聪介绍说，去年新冠肺炎疫情防控以来，该关在南宁关区内率先实行“互联网+无人机+观测艇”的“零接触式”计重模式，有效降低一线关员感染风险，并将单次水尺计重时间压缩近五成。

2020年，防城海关应用科技改革创新亮点纷呈，有力推动口岸建设高质量发展：在广西口岸首创实施卸货过程中查验模式，对进口铁矿、锌矿等原材料实施“即靠、即卸、即查”，每批货物压缩通关时间3天，单次可减少企业货物堆存费和转场费20万元左右；组织对辖区监管场所地磅进行升级改造，上线自主研发的全链条智慧衡器系统，在确保监管到位的同时提升码头自动化水平；完成监管场所空中巡查项目改革试点，可实现对渔氵万港区监管作业场所167个堆场近2700个货堆的空中巡查，有效加强监管区实货动态监管。同时，积极推动广西口岸首套矿产品全自动取制样系统正式投入运行，每票检验时间从之前的7~8天压缩到3天，预计每年可为企业节约成本6000万元以上。