严防疫情输入 确保口岸畅通

一辆辆停在北投货场的大货车，等待收到预约入场信息后从友谊关口岸通关。

泰国榴莲从东兴口岸入境。

编者按

为进一步加强我区边境口岸输入性新冠肺炎疫情防控工作，5月4日，自治区疫情防控指挥部印发《关于加强我区边境口岸输入性新冠肺炎疫情防控工作的紧急通知》。我区两大口岸友谊关口岸和东兴口岸，如何在做好疫情防控的基础上，确保通关顺畅？记者进行了深入采访。

A 友谊关口岸 创新通关验放模式

5月8日，在广西凭祥综合保税区主卡口(卡二）前，一辆辆从越南返回的中国空车在这里进行驾驶室和空柜消毒。

“近期境外新冠肺炎疫情防控形势依然十分严峻，特别是印度新冠肺炎疫情大流行及出现变异毒株，友谊关口岸‘外防输入’工作压力骤升。同时，随着泰国榴莲旺季的到来，友谊关口岸进口方向通关压力持续加剧，管委会协调推进货运专用通道通关监管，做好货代司机管控和对进口货物全面检测和消杀工作。”广西凭祥综合保税区、中国（广西）自由贸易试验区崇左片区管委会跨境合作局局长韦志兴说。

具体来说，就是首先落实“三个指定”，对进出口货车、司乘人员按照指定服务货场、指定住宿酒店、指定行车路线的原则开展进出口业务，实行进出口货车、人员进入凭祥范围后全程监管，确保进出口货车、进出境人员不进入市区。其次，落实固定代驾机制。中越双方选定低风险地区并经过3日内核酸检测无异常且接种疫苗的代驾司机，在口岸进行代驾服务。车辆统一在卡二外交车，代驾司机仅能在酒店和口岸活动。第三，严格出入境检疫，在进出境通道分别设置疫情防控点，对出入境司乘人员进行百分之百查验健康申报、百分之百体温监测筛查、百分之百登临检疫巡查。同时，在卡口实行《健康申明卡》电子化申报、电子测温。每名进出境司乘人员均实现两次体温检测。第四，上线待放行车辆智能调度系统，以信息化手段取代人工排队方式，避免司乘人员过多聚集在卡二前，进一步降低感染病毒风险。第五，严格落实消杀工作。在货运专用通道对进境车辆进行消杀，抽中布控查验的进口冷链水果在查验平台内进行消杀，未抽中布控查验的进口冷链水果将到指定货场进行消杀，返程中国空车在卡二前外侧进行驾驶室和空柜消杀，对所有进口冷链水果形成闭环式消杀。

友谊关口岸报关单量等占广西边境口岸六成以上，如何既做好疫情防控工作又确保通关顺畅？该口岸的做法是：创新探索全信息智能通关及进出口货物“提前申报、卡口验放”新模式。

实行一站式通关，强化跨部门通关协作。友谊关率先在全国边境公路口岸实行海关、边检等联检部门共用一个卡口，海关、边检等放行指令合并到一条杆上，实现“多卡合一”作业，一站式通关。

实行全信息化智能通关。货车驶入卡口通道时，通过车牌识别取代原来的下车刷卡，通过指纹、人脸生物特征识别技术取代原来的下车盖章，卡口通行时间大大缩减。

实行进出口货物“提前申报、卡口验放”监管模式改革，将进出口运输工具备案、舱单申报、报关单申报、缴税、单证放行等原来需在口岸内完成的工作“前伸”至货物抵达口岸前完成，抵达口岸后如未布控查验即可直接“即进即出”，实现通关“零等待、零延时”。

率先在全国实现了口岸业务、保税业务和跨境电商业务等多种业务模式在智能卡口的自动验放，实现一个卡口通道自动验放多种业务类型。

全信息智能通关及进出口货物“提前申报、卡口验放”新模式提效降费效果显著，今年1—4月，友谊关口岸进出境货车12.63万辆次，同比增长28.62%。进出口货值1027.69亿元，同比增长67.02%，进出口货运量123.04万吨，同比增长30.64%。

记者获悉，目前友谊关口岸正升级软硬件设施，全力推动口岸基础设施改造升级，实施了一路一场一桥一区“四个一”工程，扩建37个查验平台及冷链查验设施。同时，相关部门对友谊关口岸的交通流线进行重新调整优化，设置大量交通标识标线，关键卡点安排专人值守指挥，实现进口、出口车辆行驶路线分离，动静分离，形成了查验场内“小循环”，放行车辆“大循环”的环形动线，有效避免了车辆行驶路线交叉而产生拥堵的情况，场内车辆行驶更加顺畅高效。

B 东兴口岸 联防联控群防群治

5月13日，位于中越边境的广西东兴富民农产品二级交易市场，首柜进口泰国榴莲从东兴口岸入境，标志着由于疫情大为缩水的中国—东盟水果进出口贸易逐步恢复正常化。

境外疫情居高不下的情况下，如何在做好疫情防控、确保国门安全的同时，又保障人员物流畅通，促进中国与东盟国家经贸往来，是一个难题。东兴市构建了党政军警民“五位一体”联防联控、群防群治防控体系，合力构筑“外防输入、内防反弹”的铜墙铁壁，保持了“零输入、零输出、零传播”的成效。

5月7日至8日，国务院联防联控机制督导组来到东兴，就口岸输入性新冠肺炎疫情防控工作进行督导。调研组先后深入东兴楠木山检查站、中越北仑河一桥、二桥口岸，东兴市人民医院、入境人员隔离场所、进口冷链食品集中监管仓、互市码头等地进行实地督导。

按照调研组要求，东兴口岸将重点做好三大工作：加强变异毒株核酸检测能力，做好货物检测及消杀工作，加快推进新冠疫苗接种工作。据悉，东兴市符合疫苗接种条件的户籍人口近8万人，截至5月10日，人群接种率54%。5月10日，又有5万支新冠疫苗被送到东兴，这些疫苗将能充分覆盖当地户籍和流动人口。东兴市市场监督管理局、东兴市商务和口岸管理局、东兴镇楠木山村、竹山村、长湖村等村委，派专人现场组织群众集中开展疫苗接种工作，实行专人包片区、包行业“订单式”的预约接种，大大提高了群众的疫苗接种效率。

东兴市市长陈建林表示，东兴口岸将继续严格执行入境人员“三查一排一转运”制度，确保闭环式交接转运和酒店隔离无缝衔接。此外，当地继续严打“三非”人员偷渡和走私行为，严格对代驾司机每7天开展核酸检测动态排查。东兴还加强村、社区网格化管理，在村口路口恢复疫情防控检查点，恢复护村队昼夜巡逻值守。

此外，做好进口货物及司乘人员检测是重中之重。东兴继续加强司乘人员接种疫苗、核酸检测等动态健康检测，规范监督管理，加强进口货物监测和消杀，特别是印度及南亚国家进口货物，做到100%消杀监测到位。此外，当地还规范集中监管仓布局和管理，实行人、车通道分离，所有涉及冷链的从业人员将尽快完成疫苗接种全覆盖。同时强化冷链食品追溯管理，避免新冠肺炎病毒以物传人。

本报记者 简文湘 胡铁军 通讯员 庞俏妃 谭海东 文/图