中国—东盟港口城市合作日益深化

2013年9月3日，第十届中国—东盟商务与投资峰会期间，来自中国和东盟国家的港口城市市长和有关代表共同通过《中国—东盟港口城市合作网络论坛宣言》，中国—东盟港口城市合作网络宣告成立。2014年10月24日，中国—东盟港口城市合作网络项目成为中国—东盟海上合作基金2014年度重点支持的首批18个项目之一。如今，中国—东盟港口城市合作网络获得了哪些早期收获？位于钦州的中国—东盟港口城市合作网络项目建设进展如何？今后的建设重点是什么？在2021北部湾国际门户港合作峰会暨中国—东盟港口城市合作网络论坛即将到来之际，记者进行了深入采访。

A 多国携手，合作成果渐丰硕

2020年，新冠肺炎疫情波及多个国家，各国经济和贸易遭受严重影响，东盟国家迫切希望通过以海洋为纽带开展更加紧密的航运、物流、信息等方面的交流合作，寻求共同促进港口和贸易发展的良策。

在此背景下，2020年10月15日，第五次中国—东盟港口城市合作网络工作会议在中国广西南宁举办。来自中国与东盟各国的专家学者以“全球经贸形势变化下的中国—东盟港口合作”为主题进行对话研讨并达成共识：将继续推动中国—东盟区域内外各方共建互利共赢、美美与共的海上丝绸之路。

“中国—东盟港口城市合作网络致力于落实中国和东盟领导人关于‘构筑海上互联互通网络’和‘开拓海上务实合作’的共识，重点推进中国—东盟港口城市之间的相互通航、港口建设、临港产业、友好城市、海洋交流、文化旅游等方面开展全面合作。从2013年至今，已连续成功举办了5次的中国—东盟港口城市合作网络工作会议，达成了多个重要共识。”自治区北部湾办相关负责人介绍。

在前5次中国—东盟港口城市合作网络工作会议里，来自中国和东盟各国的代表讨论并通过了《中国—东盟港口城市合作网络愿景与行动》《中国—东盟港口城市合作网络合作办法》《重点合作领域》等文件，合作网络中方秘书处宣告成立并落户钦州市。8年间，中国—东盟港口城市合作网络的成员日益增多，每年会议期间都签订一批合作协议，合作领域不断拓展。截至目前，合作网络成员单位达39家，其中东盟9家，涵盖了中国和东盟有关国家的主要港口和相关机构。

B 同心协力，项目建设助发展

在中国—东盟港口城市合作网络的推动下，一批以钦州为基地的基础设施、港航及服务、相关子项目陆续建成。

如今，位于钦州保税港区行政综合大楼内的中国—东盟港口物流信息中心二期建设初见成效。目前，该平台成功接入包括北部湾港、马来西亚巴生港在内的中国以及东亚、欧洲、东盟国家共23个港口船期动态计划数据、集装箱动态数据，并成功对接北部湾港口系统、国家铁路总公司系统、中交兴路公司货运跟踪系统、国家交通物流公共信息平台，初步实现中国与东盟港口之间的物流信息共享。而在2016年5月27日，中国—东盟港口物流信息中心一期启用试运行，实现了钦州港与马来西亚关丹港的港航物流信息互联互通。

每到东盟国家水果季节，榴梿、山竹等东盟国家特色水果一批批地通过“钦州—海防—林查班—雅加达—林查班”航线快速运达钦州港进入中国市场。如今，中国—东盟主要国家港口航线及航线服务项目建设任务已完成，包括“钦州—海防—林查班—雅加达—林查班”航线在内的22条集装箱班轮航线开通。

围绕港航发展，4个航运服务配套子项目也陆续建成：中国—东盟水上训练基地建成并完成设备安装，正在开展竣工验收相关工作；海洋气象监测预警中心建成投入使用；海上搜救分中心应急指挥车完成建造及设备安装，高海况快艇正在建造中；中国—东盟海事法庭完成北海海事法院钦州法庭组建并挂牌运行。

与此同时，在中国—东盟港口城市合作网络的推动下，广西拓展了与东盟的务实合作：钦州港与柬埔寨西哈努克港、马来西亚关丹港等结为姊妹港（友好港）；北部湾港与缅甸仰光港、马来西亚巴生港结为友好港；钦州市与马来西亚关丹市建立了轮流举办“两国双日”活动的机制；广西北部湾港与新加坡国际港务集团、新加坡太平船务公司、马来西亚关丹港、文莱摩拉港、柬埔寨贡布港等东盟企业及港口的相互投资合作项目取得突破。

C 规划未来，合作向纵深发展

记者从自治区北部湾办获悉，下一步，广西将从五方面积极推动中国—东盟港口城市合作网络走向纵深发展，推动中国—东盟港口城市合作网络与国际陆海贸易新通道深度联动发展。

争取多式联运相关的企业联盟加入中国—东盟港口城市合作网络。同时，积极争取将合作网络纳入中国—东盟互联互通合作委员会和中国—东盟交通部长会议等合作机制，通过跨界运输形成一体化的通道网络。

务实推动港口重点领域合作，推进关键项目落地，实现早期收获。组织研究、提出一批合作网络先导合作的具体项目，建立早期收获的“示范田”，建立合作网络项目库。对已经建好的广西钦州基地等项目，推动其开放为国内其他地区和东盟国家服务。目前，重点推动中国—东盟水上训练基地为中国与东盟海上合作提供船员培训、航运安全等综合服务。

吸引中国和东盟更多港口城市机构加入合作网络。以合作网络列为中国—东盟交通合作重点项目为契机，发挥合作网络无需成员承担义务却分享共赢良机的优势，增强已加入合作网络的39家成员单位的带动作用，吸引东盟和中国更多港口、世界航运物流企业以及有关机构加入合作网络。进一步推动广西北部湾港与更多的东盟国家港口缔结为姐妹港，推动广西城市与更多的东盟国家港口城市缔结友好城市关系。

加快完善中国—东盟港口城市合作网络常态化机制。争取国家有关部门和东盟国家层面的支持，推动合作网络常态化机制不断完善，争取每年定期召开会议，就重点事项和需要协调解决的重大问题进行磋商，实现合作网络成员间联络交流的制度化、机制化和常态化，形成中国—东盟国家层面推进建设机制。

进一步推动港口对外投资合作。以广西北部湾国际港务集团参与马来西亚关丹港、文莱摩拉港、柬埔寨贡布港等海外港口建设为契机，扩大北部湾港海外投资合作，推动与东盟更多的港口开展投资合作。