2021年南宁市实现水源地环境问题“清零”

饮用水水源环境安全事关人民群众健康，事关生态文明建设，是各级党委、政府时刻关注的水生态环境保护的重中之重，也是人民群众时刻关注的热点问题。2021年，南宁市认真贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设和在广西调研时的重要讲话精神，坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”和治水、建城、为民，结合河湖长制工作，将巩固和深化水源地整治列入年度水污染防治“硬核”指标，着力做好集中式水源地环境问题整治，全市水源地环境问题整治完成数量大幅增加，提前6个月基本完成“千吨万人”水源地整治任务，南宁市、县两级集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持100%，水源地环境安全得到有效保障，全市水环境质量持续提升并持续“上榜”全国前30强，在全国省会城市排名第二。

坚持问题导向 狠抓问题整治

为保护好水源地，增强人民群众的获得感和幸福感，南宁市坚决把环境安全责任扛在肩上，主动厘清任务清单，梳理补充完善全市380个集中式水源保护区清单，组织开展29个县级以上水源地整治“回头看”与49个“千吨万人”水源地深入排查整治，并主动在全区率先将排查整治任务延伸至农村千人以上水源地；主动压实责任，结合河湖长制及中央环保督察整改发现问题，把水源地综合整治作为“深入整治环境污染问题监督执纪问责”的重要内容，对各级水源地开展保护区范围内的“全覆盖”核查，及时交办核查新发现问题；另外，主动加质加效，针对市县级和“千吨万人”水源地，在属地排查上报整治清单203个环境问题基础上，2021年市级核查新发现并交办问题159个，确保问题应治尽治；全年全市推进完成整治问题211个，高质量推动解决饮水环境安全问题。

坚持目标导向 加快清零速度

面对水源地环境问题，南宁市分类逐项明确每个交办水源地环境问题的违法法条、整治依据、整治标准等，做到整治既统一尺度又因地制宜。全年共下发市级工作推进文件14份，重点分类推进37个规范化设施问题、64个工业养殖问题、48个农林面源问题、24个生活面源问题等对标对表完成整治。同时，集中消减流域性问题，针对邕江水源地上游流域存在的养殖等污染风险隐患问题，采取禁养区和保护区协同整治，签订停养承诺书22份，清栏养殖场24家，并依法拆除清理5家砂场设施设备。强力推进整治超前清零，针对自治区要求2022年上半年整治完成的49个“千吨万人”水源地87个环境问题，南宁市2021年主动加压加快整治，截至2021年12月底，全市各县（市、区）47个水源地提前6个月完成自治区要求的整治任务，清单整治趋向“清零”。

坚持长效机制 提升联合强度

在水源地整治中，南宁市坚持党委、政府统一领导，一盘棋统筹推进，各级各部门同频共振，推动形成齐抓共管、成效加倍的工作格局。如针对经开区吴圩镇咘表泉水源地网箱养殖问题，南宁经开区管委会成立由社会事业、生态环境、法制、财政、公安等部门及吴圩镇政府组成的工作领导小组，开展联合整治，明确网箱养殖退出补偿方案，按照“签约一批，清理一批”实现72个养殖网箱全部清理拆除，定期开展水质采样监测结果达标；针对八尺江新兰村水源保护区内河段水葫芦过度繁殖问题，南宁市河长办组织良庆区政府投入近200万元完成水葫芦清理，并推进长效管理、流量调度、污染源治理等协作共治措施，实现八尺江流域“满江水葫芦”变成“河道清澈干净”。 2021年南宁市四级河长共开展巡河（湖）12.75万人次，南宁市总河长令第1号督办整治的河湖“四乱”等问题已核实611个，已销号609个，销号率99.67%。建成区累计清理岸线垃圾及水面漂浮物0.74万吨，清理菜地12.03万平方米，协调解决了一批河湖问题，有效保护河道及两岸环境。南宁市2021年累计开展水行政执法监督80次，巡查里程13168.7公里，水面面积126.7平方公里，查处非法采砂行为3起、非法采砂船3艘，立案5件，处罚5人罚款12.7万元，通过一系列举措开展严格执法，有效维护了采（运）砂管理秩序，确保郁江防洪、供水、通航和水生态环境安全。

坚持靶标整治 推进攻坚深度

南宁市聚焦水源地环境问题整治重点难点，找准突破口，坚持靶标整治，持续攻坚破除整治难题。根据水源保护区划定新标准，结合现状问题实际，南宁市及时开展7个市级备用水源保护区划定调整工作，彻底解决现状保护区环境问题，为区域经济最大化腾出和优化发展空间；针对右江规划水源保护区征地建设推进难问题，通过多次召开整治现场推进会，隆安县政府划拨680万元用于推进保护区征地建设等，有效破解了整治难题；针对大王滩水库上游存在长期不达标监测点位问题，市生态环境局、市水利局等部门多次组织实地指导查明污染源，推动明阳工业园区管委会投入专项资金35万元加强整治园区生活污水，监测点位由原来的地表水环境劣五类提升为四类水质，水质得到较大改善。

坚持系统治理 巩固水源地治理成效

南宁市践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入实施山水林田湖草沙系统治理，实行最严格水资源管理制度，强化节约用水、取用水监管、水资源保护、农村饮水安全监管、河长制湖长制等各项工作，积极营造山清水秀的自然生态，实现了“水畅、湖清、岸绿、景美”和“湖映青山，水绕绿城”的理想水生态宜居环境。    

南宁市实施“乡村振兴+治水”新举措，南宁市加快推进沙江河（竹排江A段）、五象湖等12条（段、个）美丽幸福河湖建设，持续提升流域治理成效，以生态文明建设助力乡村振兴，实现水系治理提质增效。 南宁市还强化河湖岸线管理保护，推动完成左江（南宁段）、清水河、武鸣河、八尺江和南湖等河湖的岸线保护与利用规划编制，以及64条河湖健康评价报告编制工作，结合全面推行河湖长制，强化河流的保护与监督管理，维护河道自然生态，提升河道综合功能，全面加强生态文明建设。马山县乔老河片区成为新农村“乡村振兴+治水”生态样板，治理成效被中央广播电台总台《走进乡村看小康》推广宣传，人民网、新华网、中新网、凤凰网、乡村振兴网等知名媒体大力宣传，掀起南宁市市民看河、爱河、护河新热潮。

下一步，南宁市将深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续强化饮用水水源地环境问题整治和巩固整治成效，通过实施水网工程，提升水资源优化配置能力；结合乡村振兴，加快推进中小河流治理、水源工程建设、水土保持生态建设，积极实施水系连通和水美乡村建设，加强农村水系综合整治，修复农村河湖功能，持续提升农村人居环境，不断改善农村水利基础设施条件，全力守护好人民群众的饮水安全。（记者 罗宁 通讯员 卢明发）