广西应如何抢抓RCEP机遇？代表委员多方建言献策

今年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效。对于普通消费者来说，RCEP生效后，广西人可以买到品种更多、价格更实惠、品质更好的进口商品。如何把握好这个全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区带来的发展机遇，成为相关省份推动对外开放的重要议题。自治区两会期间，就如何应对RCEP带给广西的机遇和挑战，代表委员展开热议。

进口商品会更多更便宜

RCEP乍看起来“高高在上”，好像跟普通人没什么关系，其实老百姓也能从中受益。

“优质、实惠、便捷，这是RCEP生效给消费者带来的3个关键词。”广西社会科学院宏观经济研究所所长曹玉娟委员说，RCEP生效，成员国间90%以上的货物贸易将逐渐实现零关税，这就意味着进口商品的成本会降低、品类会增多，商品零售价也会随之降低，消费者购买国外产品会更便宜、选择更多样。

例如，除了芒果、榴莲等生鲜水果，东盟国家的椰子制品、菠萝制品等商品，以及来自日韩的小电器、机械设备、仪器仪表、汽车零部件等都将逐步免除关税。降税完成后，更多外国的优质产品会进入中国市场，消费者能买到的进口商品更多，更能优中选优。

“更多”的同时，还会“更快”。广西宝生纵横国际物流有限公司总经理方鹏表示，在RCEP的贸易便利化措施下，对于易腐货物，如海鲜、水果和蔬菜等生鲜货物，6小时内应当放行；允许空运货物加快通关……RCEP采用无纸化贸易、电子认证等方式的规定，进口商通关时间缩短，消费者可以更快收到进口商品，水果等鲜活产品品质会更好。

RCEP生效后的红利，不仅体现在购物方面，还有服务领域。在服务贸易方面，RCEP成员国总体上均承诺开放超过100个服务贸易部门。跨境电商、互联网金融、在线办公、在线教育、在线问诊等新业态新模式将迎来更大发展机遇，这将使国内消费者享有更优惠的价格与更高质量的服务。

广西多个产业迎来新机遇

在RCEP协定中，将要逐渐免税的商品涉及到农产品、食品、小家电、汽车零部件等多种商品。广西在汽车、机械、冶金、有色金属、石化、食品等方面都有一定的优势，RCEP将给相关企业带来新机遇。

曹玉娟介绍，RCEP规则的渐进式生效，将促进广西的各产业更深入参与区域市场竞合。例如，广西的资源优势型跨境产业链迎来扩容增量先机，特色食品加工或将从“东盟原料-广西加工”向“RCEP农产品-广西加工”延伸。广西现在有不少在国内热销的坚果、蔬果干等产品，原材料来自于东盟国家。RCEP生效后，澳大利亚等国的农产品通过海运到广西更方便，有助于“广西加工”的范围更大。

曹玉娟表示，近年来，广西的汽车制造业发展势头强劲，这类技术优势型跨境产业链就迎来出海突破先机，“原产地累积规则将为汽车跨境产业链布局增强‘加乘效应’，并促进区域新能源汽车走进海外市场”。

1月6日，广西汽车集团与日本ASF株式会社成功签署了“微型电动物流车委托开发及量产协议”。根据协议，广西汽车集团与日本ASF株式会社合作开发一款纯电动物流车，由广西汽车集团在柳州研发和生产，由日本ASF株式会社支付研发费用并在日本销售。本次为量产协议，标定数2.1亿元，计划于2022年12月实现量产和上市销售，双方预计至2030年，该微型电动物流车累计销售将超过10万台。

RCEP对广西的物流行业也是一个利好。柳州市柳南区区委书记马空代表介绍，以柳州为例，当地的物流基地就有望借由本土的汽车产业以及RCEP成员国之间的货物流转、优惠政策等更上一层楼。

推动优势特色产业全球布局

广西沿海沿边，区位优势明显，对内可以链接国内大市场；对外则与东盟大市场的海陆相连，也是日韩走向东盟的陆路主通道。此外，南宁是中国—东盟博览会的永久举办地，在链接国内与东盟产业链供应链方面已有一定基础与探索。借由RCEP，广西还会在跨境物流、跨境旅游、跨境金融等方面迎来利好。

不过，广西也要做好面对挑战的准备。曹玉娟认为，广西制造业与服务业整体发展水平依然较弱，RCEP生效后市场竞争愈加激烈，广西汽车、化工、金属等优势工业品将面临着日韩商品大幅降税的冲击，广西轻工业将经受东盟低价优势的冲击，而RCEP高水平标准将对广西消费品出口与供应链服务市场带来新的冲击。

“RCEP生效后，汽车的部分关键零部件会变成零关税。届时，日韩产的汽车价格下降，就会对广西车形成冲击。”曹玉娟说，汽车制造产业作为广西的优势产业，目前主要是中低端产品，靠价格优势取胜。此外，如果一些跨国企业在东盟国家投资办厂，利用当地的廉价劳动力，再进口日韩生产的汽车零配件进行组装，其产品也能享受原产地累积规则，价格很有优势，有关企业必须加快国际市场响应能力建设，以更长远眼光看待国际产业重塑中的产业合作新机遇。

农工民主党广西区委在《关于抓牢RCEP框架签订重大机遇 优化广西面向东盟外向型产业体系的建议》中提出，东盟已连续21年成为广西最大贸易伙伴，但广西在优化面向东盟外向型产业体系方面，仍存在产业链基础优势不足等问题，汽车、机械等具有比较优势的产业也未形成集约高效的跨境供应链新模式。

多名自治区政协委员建议，广西应强化产业分工合作，推动RCEP区域内产业链融合，加快构建形成扩大版的“世界工厂”，建立中国—东盟一批创新示范项目建设，推动机械、汽车、渔业等优势特色产业全球布局。

扩大与贸易伙伴经贸往来

自治区政府工作报告提出，务实对接RCEP实施，服务构建中国—东盟命运共同体。

自治区商务厅厅长杨春庭代表介绍，为了抓住RCEP给广西带来新的机遇，把独特区位优势转化为开放发展优势，广西也做好了相应的准备。其中，最重要的一点就是用好用足RCEP成员国开放承诺。

杨春庭说，广西将高质量推动RCEP涉及的701项约束类义务落地，创新推进170项鼓励类措施先行先试，进一步扩大与贸易伙伴经贸往来。加大对日本、韩国和新加坡等RCEP成员国在汽车、信息技术、新材料等产业的招商引资，提升投资便利化水平。

同时，用好用足原产地累积规则，发挥独特区位优势，加快构建“大湾区—北部湾经济区—东盟”跨区域跨境产业链供应链，不断优化产业链供应链布局。

在加强国际标准合作、推动制造业迈向中高端方面，广西将学习和引进日韩等国家先进标准，推动电子信息、汽车、化工新材料等优势产业制造标准升级。