今年将实现少年法庭统一归口管理

  话题·未成年人

  “少年审判的理念、要求、方式等等，与成人司法存在重大差异，具有很强的专业性。”全国两会期间，北京青年报记者就涉未成年人犯罪问题专访了第十三届全国人大代表、最高人民法院副院长杨万明。作为最高人民法院少年法庭工作办公室主任,杨万明表示，今年将根据《刑法修正案（十一）》，尽快出台依法严惩强奸、猥亵儿童犯罪的司法解释。

  2021年3月，最高人民法院少年法庭工作办公室成立，杨万明担任了少年法庭工作办公室主任。

  杨万明告诉北青报记者，从1984年上海市长宁区人民法院建立我国第一个专门审理未成年人刑事案件的合议庭以来，少年法庭从无到有，从少到多，不断发展壮大，已成为人民法院重要的审判门类，为保护未成年人合法权益、预防未成年人犯罪作出了积极贡献。

  全国法院

  共有2181个少年法庭

  “近年来，受案多人少矛盾、内设机构改革等因素的影响，少年法庭工作遇到了一些现实的困难和问题。”杨万明说，为加强对全国法院少年审判工作的组织领导和综合统筹，2021年3月，最高人民法院成立了少年法庭工作办公室。

  少年法庭工作办公室成立一年来，到底有什么样的成效？

  对于这个问题，杨万明告诉北青报记者，在最高人民法院的示范下，全国各高级人民法院和大部分中基层人民法院都设立了少年审判领导工作机制，并出台了相应的指导意见。

  “目前，全国法院共有独立建制或通过加挂牌子方式设立的少年法庭2181个，员额法官6000余人。少年案件由专门法官办理、少年法官专审少年案件的要求得到进一步落实。”

  杨万明还提到，法院逐步实现涉未成年人刑事、民事、行政案件纳入少年法庭受案范围。完善了涉未成年人案件统计范围和标准，完成了相关信息技术标准修改，以及涉未成年人案件的专门统计报表和台账，审判管理更加科学精准,综合保护更加全面。

  推进涉未成年人案件

  “三合一”综合审判改革

  今年在未成年人保护方面将要做哪些工作？

  杨万明说，今年重点工作包括进一步深化少年法庭改革，进一步强化未成年人特殊、优先保护，进一步加强未成年人审判监督指导，进一步密切未成年人保护的协作配合等。

  他说，今年将深化内部机制改革，进一步实现少年审判专业化、制度化、规范化的发展目标。深入推进涉未成年人案件“三合一”综合审判改革，实现少年法庭统一归口管理。

  “深入分析未成年人‘两法’和家庭教育促进法新确立的保护原则、制度和机制，出台实施细则，完善司法政策。根据《刑法修正案（十一）》，尽快出台依法严惩强奸、猥亵儿童犯罪的司法解释。”

  加强对涉未成年人

  重大、敏感案件的跟踪指导

  杨万明还提到，最高人民法院少年法庭工作办公室将深入调研性侵儿童犯罪证据审查认定难等实际问题，通过发布指导意见或者指导案例等形式强化审判指导。加强对涉未成年人重大、敏感案件的跟踪指导，确保案件处理取得良好的法律效果、政治效果和社会效果。

  “加强与有关部门的沟通，推动落实未保法的入职查询制度。联合有关部门抓紧出台未成年人犯罪记录封存实施细则。创新法治宣传教育形式，着力保障宣传教育成效。加强司法建议工作，促进‘六大保护’紧密衔接、形成合力，严密未成年人保护体系。”

  他说：“人民法院将全面加强新时代少年审判工作，切实发挥好人民法院保护未成年人的职能作用，全力为未成年人健康成长保驾护航。”（记者 孟亚旭）