基层“一枚印章管审批（服务）”改革开创广西基层治理新局面

【奋进新征程 建功新时代】

基层“一枚印章管审批（服务）”改革开创广西基层治理新局面

广西在来宾市全域和13个设区市有条件的乡镇、街道，通过调整优化乡镇、街道行政管理体制，整合归并基层行政审批和公共服务职责，探索审管分离，实行“一站式服务”“一门式办理”，方便企业和群众办事，不断提高人民群众的获得感和满足感。

2019年，来宾市就以深化基层管理体制改革为契机，在广西率先实体设置乡镇（街道）事业单位便民服务中心，全面实施“一枚印章管审批（服务）”的工作机制。通过体制机制改革，来宾市基层审批服务效率提高50%以上，群众满意率达99%以上。

来宾市政务服务和大数据局局长阮松涛：“将各乡镇（街道）便民服务中心大厅的布局进行规范建设，统一设置行政审批和公共服务两大专窗。通过窗口整合改造，将原来的‘分窗受理’变成‘全科受理’，让群众办事只找一个窗口，排队等候时间大幅缩减，达到了省力提效目的。群众办事在‘最多跑一次’的基础上实现了‘最多跑一地’，群众‘办事难’、行政审批‘效率低’等问题得到有效解决。”

截至目前，来宾市全域70个乡镇己全部完成改革，自改革以来，来宾乡镇便民服务中心共受理办件43万多件；北海、钦州、贺州、贵港市都是全域推进改革，其中贵港市74个乡镇已全部完成改革，办件量约2.8万件；梧州市除试点县区外，还选取了5个县（市、区）的6个乡镇推行改革，各地改革正有序推进。现在在乡镇、街道实施的审批服务事项有50多项，老百姓办事来回跑、跑多次的情况大为改变。

自治区大数据发展局审改处处长白健：“这次改革我们将这些分散的事项都集中在基层便民服务中心来进行办理，以乡镇政府、街道办事处的名义来统一受理，对外所有的审批服务均使用‘行政审批（服务）专用章’（办理），真正实现老百姓办事进一扇门、填一张表、交一次材料、办全部事项。”

为进一步提高群众办事效率，对整合集中办理的事项，基层便民服务中心按照便民利企一套标准，逐一进行梳理整合，优化办事流程，减少办事环节，将“一事一流程”整合为“多事一流程”，实现高效运转。下一步，广西将大力推进基层“一枚印章管审批（服务）”改革落地。出台政策性文件，指导各地改革往纵深推进；同时研究解决改革过程中遇到的新情况、新问题，确保各项改革落到实处。

自治区大数据发展局审改处处长白健：“我们将及时总结试点改革的先进经验，加强培训，力争在今年年底在全区范围内推行这个基层‘一枚印章管审批’改革，加快构建适应乡镇、街道工作特点的体制机制，不断夯实基层社会的治理基础，加快构建基层社会治理的新格局。”（记者 陶启堂 通讯员 徐迎春 农丰瑜）