5月25日至26日,第九次全国信访工作会议在京召开。会上,横州市荣获全国信访工作示范市称号;横州市信访局荣获全国信访系统先进集体称号,这是广西信访系统县市区唯一获全国信访系统先进集体表彰单位。
近年来,横州市秉持“信访为民”的首义精神,坚持和发展新时代“枫桥经验”,以解决信访突出问题、实现事心双解为目标,探索实践“以干部赤心换取群众真心、变群众上访为干部下访”的信访工作模式,有效化解一批信访案件,全市信访总量、群体性事件明显下降,走出一条具有横州市特色的基层治理新路子。
把信访事当家事,抓实源头治理化“心结”
横州市坚持群众利益无小事,始终把来访群众当家人,把群众来信当家书,把群众来访事当家事,建立联动机制,统筹信访、政法、纪检、财政局、社保等各方力量,深入开展联动调解、联动救助、联动宣教,用心用情化解各类矛盾纠纷,群众“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的观念得到有效转变。2016年以来,全市共召开各类信访工作联席会210次,化解重大信访案件176多件,通过信访救助金、民政救助金等方式解决信访人经济困难问题、通过安排公租房等方式解决信访人住房困难问题共100余件。
变上访为下访,推行上门信访纾“事困”
横州市充分发挥群众信访服务中心接访平台作用,坚持把信访工作重心力量下沉至乡镇、村屯、社区,大力推行市四家班子领导干部每月接访、季度下访、带案约访等制度,为群众建立起“家门口的信访”,零距离、面对面解决群众“急难愁盼”问题。
实行每月接访。把每月10日定为市领导公开接访日,每个接访日均有6至7名市领导到市群众信访服务中心接访来访群众。2016年以来,全市共开展市领导接访日活动109次,市处级领导参与接访1040人次,接待来访群众1038批2699人次,解决群众信访问题986件。
实行季度下访。每季度由市四家班子领导带队,市各单位领导深入各乡镇,与乡镇党政主要领导开展公开大接访活动,着力变“群众上访”为“干部下访”。2016年以来,全市共开展公开大接访活动38次,市处级、市乡科级领导参与接待6263人次,接待群众1263批2255人次,现场解决群众信访问题926件,立案交办230件。
实行带案约访。对重要时间节点、信访群众多、反映强烈、容易造成不稳定因素的敏感信访案件,由市处级以上领导带案约访信访人,面对面化解问题,就地解决群众合理诉求。2016年以来,市处级以上领导约访重点疑难案件72件,有效化解一批重点信访案件,实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标。
从线下到线上,畅通信访渠道解“访忧”
横州市坚持让数据多跑路,群众少跑腿,线上、线下相结合,全面畅通群众信访渠道,切实降低群众信访成本,有效缓解群众“访累、跑累”的问题。做足“网上”文章,搭建网上信访平台,推行“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的阳光信访模式,引导群众多上网、少上访。抓实“网下”服务,充分利用视频接访系统,把“人民满意窗口”建设延伸至市直单位和乡镇,推动市、乡、部门联动联办;建立由法官、检察官、法援律师组成的涉法涉诉信访室,实现“诉访分离”;实行走访满意度实时评价制度,推行一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一席言语解惑、一条途径解诉“五个一”信访服务模式,打造热心、真情、专业的信访干部队伍。
横州市将加强和改进人民信访工作,牢记为民解难、为党分忧的政治责任,深入实施《信访工作条例》,为服务党和国家工作大局、维护群众合法权益、促进社会安全稳定发挥更大作用。(通讯员 黄自标)