破险除难稳大盘——上半年全区经济运行观察

“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。”今年上半年，我区深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全面贯彻落实全国稳住经济大盘会议精神，有力应对超预期因素影响，全区生产总值12294.16亿元，同比增长2.7%，牢牢稳住经济大盘。

事非经过不知难。面对区内疫情多发散发、不利影响明显加大、经济发展极不寻常的不利局面，自治区党委书记刘宁、自治区主席蓝天立多次召开会议研究部署稳增长工作，并赴全区多地调研，就全力做好全区稳住经济大盘工作提出明确要求。各地各部门切实提高政治站位、全局站位，深刻认识实现“经济要稳住”的极端重要性和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，切实把对“两个确立”的深刻领悟转化为做好经济工作的实际行动，以高度的政治自觉坚定扛起稳经济的政治责任，交出一份防住疫情、稳住经济、安全发展的“成绩单”。

越是艰险越向前

越是形势严峻，越要坚定信心，越要果断应对。自治区党委、政府高度重视今年经济工作，明确把今年定为“稳中求进攻坚年”，成立“十场攻坚战”指挥部，早谋划、早部署、早行动，靠前发力推进各项工作。

稳工业保运行、稳消费拓市场、稳投资增后劲、稳外贸扩开放、稳主体激活力、稳财金惠实体……“十场攻坚战”，场场是硬仗。全区上下坚定信心、迎难而上，真抓实干、奋力攻坚，扎实推动稳增长各项工作落细落实。

今年以来，自治区组织开展“33消费节”等10多个系列线上线下促销活动，出台48条纾困解难政策举措、稳消费26条具体举措，推进全区消费市场持续恢复回稳。上半年，我区社会消费品零售总额增长值高于全国平均水平。

自治区商务厅厅长杨春庭说：“我们不怨天尤人，更不推诿懈怠，竭力推动主要商务指标持续改善。”放眼下半年，他表示，“要敢做善成，越是艰险越向前，确保全年目标任务完成”。

6月27日—7月1日，自治区发展改革委会同自治区自然资源厅、自治区林业局组成两个服务队，分赴南宁、防城港、贵港、百色、来宾、崇左6个设区市开展第三次重大项目和投资协调服务工作。

形势逼人、挑战逼人。面对疫情的强烈冲击，自治区党委、政府保持清醒头脑，深刻分析“当前我们面临的问题，很大程度上正是由于项目建设形成的投资支撑、产业支撑不足造成的”，“上项目、扩投资是稳增长的最有力抓手”。

记者从自治区发展改革委获悉，1—6月，自治区重大项目累计完成投资2419.2亿元，同比增长12.99%，超过投资目标任务2070亿元16.87%，完成全年投资目标任务4800亿元的50.40%，基本实现“双过半”。

谁无暴风劲雨时，守得云开见月明。面对非常之势，我区项目投资在强基础的同时着力补短板，工业投资持续发力。上半年，我区工业投资同比增长35.8%，制造业投资同比增长33.4%。

一揽子政策措施激发活力

稳市场主体是稳就业、稳预期、稳增长的关键。5月27日，自治区党委、政府召开贯彻落实全国稳住经济大盘部署、全力以赴做好上半年经济工作电视电话会议强调，国家一揽子政策措施已出台，关键在落实，要狠抓政策落地“最后一公里”，迅速落实国家出台的6方面33条稳经济一揽子政策措施和随后出台的实施细则。

形势越是严峻复杂，越要向改革开放要动力。我区以改革为刃，持续优化营商环境——

全区开办企业实现“七个事项、一个工作日办结”，全区网办率达91.9%；一般社会投资类项目报建审批时间压缩至35个工作日内；沿海口岸进口整体通关时间为15.76小时，出口整体通关时间为0.52小时，北部湾港完成集装箱吞吐量同比增长18.3%，增速排名全国前列……今年以来，我区在聚焦打造公平竞争市场环境、便捷高效政务环境、自助便利投资环境等方面持续发力，助企纾困取得积极成效。

除旧布新，活力激发。截至目前，全区企业实有107.7万户，同比增长10.21%，高新技术企业3313家。自治区大数据发展局副局长韦江表示，将对照《2022年广西优化营商环境行动方案》及其任务清单，聚焦群众和市场主体关切，进一步推进“跨省通办”、承诺审批、“证照分离”等改革举措，进一步为企业纾困解难。

稳住市场主体，就能为经济发展积蓄基本力量。我区以真金白银，狠抓惠企政策落地——

“我们成功拿到了研发费用加计扣除325万元的税收优惠，解了公司的‘燃眉之急’，恢复发展也更有信心。”近日，广西一家国家级高新技术企业收到研发费用税前加计扣除政策“大礼包”，企业财务负责人韦艳媚频频点赞。

国家出台稳住经济6方面33条一揽子政策后，广西迅速行动。税务系统坚持“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举，贯彻落实好退税减税降费相关政策。上半年，全区累计办理留抵退税、新增减税降费及缓缴税费495.61亿元，真金白银七成流向中小微企业、九成流向重点行业和困难行业，存量留抵退税梯次性集中退还任务基本完成，退税资金主要用于增加投资、扩大生产规模、购买原材料等，助企纾困的积极效应开始显现。

金融活水是助企纾困的关键。我区发挥财政资金杠杆作用，1—6月，自治区财政下达“桂惠贷”贴息资金16亿元，引导金融机构投放“桂惠贷”2002.36亿元，惠及市场主体7.1万户，直接降低市场融资成本39.09亿元。

保市场主体，就是保就业、保民生。上半年，自治区财政扩大实施社保费缓缴政策，累计缓缴企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险费三项社会保险费13.83亿元。加大稳岗支持力度，累计发放稳岗返还资金11.89亿元，惠及企业11.77万户，稳定职工队伍267.28万人。

既抓当前，更谋长远

经济为船，产业为桨，稳经济大盘关键是稳产业。

上半年，全区规上工业增加值同比增长4%，工业经济稳步增长。自治区工信厅相关负责人介绍，我区坚持精准施策推动工业增产增效一揽子支持政策措施，有力增强了企业生产信心，全区工业产值逐月提高，6月产值达到2123亿元，为历年来6月产值最高月。加强产业链供应链保通保畅，建立2批省级国内互认产业链白名单企业160家，发放全国互认通行证813张，各市发放区内互认通行证5379张，帮助企业畅通区内外物料；及时协调汽车企业外省配件，挽回产量近8万辆，6月全区汽车产销大幅回升。

在外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升的形势下，谁能持续稳住经济大盘，谁就能稳住发展未来、稳住市场预期、稳住民生底线，就能在新一轮增长的赛道上跑出好成绩。

近日，在南南铝加工冷轧制造中心，一条长达323米的气垫式热处理生产线贯穿西东、引人瞩目——国家重大短板装备项目工程2400mm气垫式连续热处理生产线，正式点火启动。这是国内第一条自主研发、设计、制造的高品质铝合金板带材连续热处理生产线，也是我国首套国产化铝合金航空板、汽车板材料“卡脖子”装备和系统。

上半年，我区出台支持现有企业扩大投资10条政策，推进“双百双新”产业项目391个，开工建设桂林领益智造智能制造结构件等项目62个；十大重大工业项目中，已签约柳州赛克动力电池、南宁比亚迪新能源汽车产业链等6个，新开工桂林阳天电子生产基地等项目3个。全区工业投资完成1867亿元，同比增长35.1%，进一步蓄积“进”的动能。

在贯彻落实“经济要稳住”重要指示精神中，自治区始终坚持“稳字当头、稳中求进”的经济工作总基调，坚持全面辩证长远的眼光，既看当前之“形”，也看长远之“势”，在砥砺奋进、保持韧性中提振信心决心、积厚发展动力。

——科技创新驱动产业高质量发展。实施产业链创新链“双链”融合工程，上半年共组织区内外164家企业和高校院所实施科技重大专项项目72项，资助经费5.5亿元，形成中试线13条，年增产值140.58亿元；培育科技型中小企业入库2077家，高新技术企业备案1366家，新认定瞪羚企业56家。

—以数字融合为驱动，数字经济发展实现新提速。1—5月，全区软件和信息技术服务业收入338亿元，同比增长33.7%，增速排全国第五位。加快传统产业转型升级，推动在钢铁、制糖等领域建设数字化转型促进中心。加快推动中国—东盟（华为）人工智能创新中心等数字技术创新平台建设。

（记者 赵超 周红梅 骆万丽 李新雄 吴家跃 谭卓雯 周如雨 翟孟逍 田甜）