中外仲裁法律专家齐聚 共商RCEP争议解决合作机制

嘉宾认真聆听讨论发言。广西贸促会供图

核心提示

随着RCEP生效、“一带一路”合作的推进，国际贸易日趋繁荣，法律服务需求剧增。各方都在不断提升商事法律领域的合作水平，为RCEP落地实施提供优质的司法服务和保障。

8月16日，RCEP及东盟国际仲裁高峰论坛在南宁以线上线下相结合的方式举办。该论坛不仅是第19届中国—东盟商务与投资峰会框架下的首场论坛，也是中国—东盟商务与投资峰会框架下举办的首届仲裁类论坛，是RCEP生效以来全国首场以RCEP为主题的大型仲裁论坛。论坛以“同享机遇 共创繁荣——RCEP背景下中国—东盟国际仲裁的革新与发展”为主题，中外仲裁法律专家探讨国际仲裁合作与发展的方法与路径，契合当下开放发展实际，响应各方关切，具有重要的现实意义。

A  RCEP争端解决机制有特点

仲裁作为国际争议解决的主要方式，是各国优化营商环境、提升法治水平的重要手段。据悉，目前，中国同171个国家和国际组织签订共建“一带一路”合作文件，大部分国家都选择通过仲裁解决国际商事争端。中国一贯重视和支持仲裁事业发展。

中国国际贸易促进委员会副会长柯良栋表示，公正高效的争端解决机制是RCEP保持长期稳定发展的有效保障。一方面，RCEP成员国要有效应用现有的国内国际争端解决机制，平等保护各参与方当事人的合法权益。另一方面，要建立符合RCEP实际发展需要的争端解决机制，包括建立诉讼、调解、仲裁有效衔接的多元化纠纷解决机制，妥善化解纠纷，营造法治化营商环境。

据了解，RCEP的基本原则是有效、高效、透明，RCEP的争端解决方式分为斡旋、调解、调停、合作、磋商和专家组审查。

“RCEP的争端解决机制秉承了世界贸易组织争端解决机制的理念和思路，同时更加充分地考虑到了亚洲地区的特性，特别是不同经济体各异的经济发展水平和争端解决传统，具有自身的特点。”最高人民法院民四庭副庭长张树明指出，如鼓励缔约国之间的合作磋商，构建专家组的一裁终局模式，规定了最不发达国家特殊和差别待遇等。这些都充分体现了RCEP作为多边贸易协议的高效性、透明性和包容性。

B 企业应选择合适的仲裁机构

中国国际经济贸易仲裁委员会香港仲裁中心秘书长王文英认为，RCEP成员国的法律体系多元、复杂，大陆法系与普通法系交织。从宏观上看，可建立区域商事争议解决合作机制，成员国之间进行紧密、常态化的经验交流，条件成熟时可设立RCEP商事仲裁平台。从技术上看，建议RCEP商事主体在涉及争议解决条款时考虑各国法律制度和自身争议解决的需求，以及调解、仲裁和诉讼的特点，选择最适合的方案。

新加坡国际调解中心首席执行官全会民强调新加坡调解公约的生效标志着国际调解协议可以跨境执行，这将推动调解在国际争端解决中发挥作用。可充分利用新加坡调解公约的条款来解决RCEP区域内的争端。

基础设施建设是RCEP合作的重要领域。对于中国企业“走出去”如何进行法律风险防范和选择仲裁纠纷解决机构，中国建筑战略研究院特聘研究员秦玉秀给出了几点建议。一是要高度重视合规的管理。把各国政府、各类国际经济组织合规监管的要求与企业自身的合规实践充分结合，形成一套融合各方合规关切又在不同的国别都能适用的合规体系。二要加强政治风险在合同中的控制。要注重跟廉洁有关的合同条款和管理措施。三要注重纠纷的解决。RCEP涉及的国别法律体系差异性多于共性，企业可多尝试调解、仲裁等方式，选择适合自己的仲裁机构。

C 东盟庭审中心带来“大礼包”

中国国际经济贸易仲裁委员会（简称贸仲委）是我国最早设立的涉外经济机构，其裁决在世界范围内得到广泛承认与执行。贸仲委一直以来重视在广西的发展，早在2005年就设立了广西办事处。2020年9月，《中国（广西）自由贸易试验区条例》颁布施行，明确指出“支持中国国际经济贸易仲裁委员会等仲裁机构在自贸试验区内设立分支机构，开展仲裁业务”。

当前，广西正深入贯彻落实国家关于高质量实施RCEP的指导意见，坚定不移推动扩大高水平开放，努力推动构建更为紧密的中国—东盟命运共同体。RCEP区域是广西第一大“走出去”投资目的地和第三大外资来源地。

为全面对接服务RCEP区域经济合作，扎实推进广西高水平开放，本次论坛促成了中国国际经济贸易仲裁委员会东盟庭审中心（简称东盟庭审中心）落户南宁，为广西带来了实实在在的“大礼包”。

“东盟庭审中心作为贸仲委在广西的又一重要布局，旨在为东盟各国当事人就近提供仲裁法律服务，高效解决矛盾纠纷，推动中国—东盟经贸合作持续、稳定、健康发展。”贸仲委副主任兼秘书长王承杰在接受记者采访时透露，未来，东盟庭审中心将主要从以下几个方面开展工作：充分发挥资源优势，提供高质量争议解决服务；加强理论研究，助力涉包括东盟国家在内的RCEP地区新兴领域争议解决蓬勃发展；促进人才培养，为构建更为紧密的中国—东盟命运共同体提供强有力的后备保障。

广西律协金融、证券与保险专业委员会副主任莫竞滨认为，东盟庭审中心落户南宁，将充分发挥南宁的地缘优势，服务中国—东盟经贸合作，助力广西自贸试验区建设，加快专业化、国际化、品牌化的建设步伐。这是创新国际争端解决机制的一项重要举措，不仅有利于构建“一站式”、多元化国际商事纠纷解决机制，对于提升我国仲裁的国际认知度、认可度也有重要作用，有利于增强我国在国际法律事务和全球治理体系变革中的话语权和影响力。

东盟庭审中心落户南宁也给广西的涉东盟法律服务带来了新机遇。“广西律师能更充分地参与到中国—东盟法律服务中去，进一步探索中国—东盟法律服务合作机制，促进广西律师整体涉外法律服务能力的提升。”莫竞滨说。

自治区高级人民法院副院长卢上需介绍，近年来广西法院紧紧围绕广西高水平对外开放和创新驱动发展战略，充分发挥司法职能作用，在促进国际商事纠纷多元化方面积累了有效经验。下一步广西法院将进一步完善司法工作机制，充分支持仲裁事业高质量发展。包括积极促进诉讼与仲裁、调解融合，促进仲裁在“一带一路”国际商贸投资及海商海事纠纷解决中发挥作用。支持提升仲裁机构服务能力水平，积极与仲裁机构探索相关法律适用和案例研究，参与打造广西面向RCEP成员国尤其是东盟国家的国际化区域仲裁中心等。

本报记者 杨 秋 通讯员 钟文瀚 实习生 李嘉婷 郭佳蕙