江西南昌：推社会治理 建文明之城

【百姓身边看文明】

“各位邻居，我刚从老家带了些莲蓬，送给你们尝尝。放在电梯里，需要的自取。”江西省南昌市万科海上传奇小区20栋业主微信群里，一位业主留言。

2013年建成的万科海上传奇小区，是南昌市高新区溪湖北社区下辖的一个非典型“老旧小区”——住户多、商铺多、流动人口多，各种矛盾易发多发。

在这里住了近8年的余文说：“这几年眼看着小区环境变好了，邻里关系融洽了。邻居之间互相分享，互相帮助已成常态。”

变化缘何而来？

小区里，金色的“善治楼栋”牌匾挂在6个楼栋入口处，上面记载着楼栋长、管理员的名字。“这是我们正在试点运行的‘楼栋长’制度，也是我们‘善治小区’的重要组成部分。”溪湖北社区党委书记、主任陈小莉说。

溪湖北社区下辖多个小区，有8000多户、15000多名居民。“社区只有6名工作人员，按以往的做法，根本无力服务好这么多的居民。”于是，“楼栋长”制度应运而生。

作为社区有名的“热心肠”，年过七旬的吴镔成为首批上岗的“楼栋长”之一。“街坊邻居信任我，选我当了‘楼栋长’。我肯定不能让大家失望。”吴镔说，成为“楼栋长”之后，她的主要工作是利用微信群、小程序等方式收集居民诉求，将问题解决在楼栋和社区。

今年6月24日，南昌高新区印发《“善治小区（村）”示范创建工作实施方案》，提出“村社吹哨、部门报到”的基层社会治理模式。

为解决瑶湖花园小区外墙脱落严重的问题，高新区麻丘镇刘城村吹响了第一声“集结哨”。两天后，涉及该问题的城建、应急、财政等部门工作人员“报到”，现场协商解决方案，迅速启动了维修工程。

在南昌高新区“善治小区（村）”创建示范指挥部里，有一本厚厚的台账，记录了2993次“吹哨”所解决的2975个问题详细内容。

“我们从去年开始，探索多方参与、多元共治的社区治理新模式。”南昌高新区二级巡视员邬裕江说。

近年来，南昌市坚持创建惠民、创建为民、创建依靠人民，通过拓宽公众参与渠道，推动社会群众参与基层社会治理，看得见的变化，让老百姓得到了满满的获得感。

同样在今年6月，南昌湾里管理局香逸熙园小区在“五色小区”定级评比中，从“黄色”升级为“蓝色”。“仅一个月的时间，小区的绿化和路面都重新做了一遍，还重新施划了车位。”居民胡云鹏说。

过去，由于物业管理人员履责不力、管理不当，使得香逸熙园小区管理混乱、环境卫生堪忧，很多路都得“绕着走”，不少小区居民对此意见很大。制定整改措施、下发整改清单，明确责任单位和整改完成时限、发动小区居民进行有奖监督……香逸熙园小区在“五色小区”首次定级评比时被定为“黄色”后，当地以多方监督、每周曝光、月度考核、季度考评的形式，倒逼属地、网格监管单位与帮扶、共建单位对这个小区进行整改。

“依据小区软硬件和物业管理水平，我们将辖区65个小区由好及差评定为‘绿蓝黄橙红’五个等次，对‘绿色社区’进行奖励，对‘红色社区’则以媒体曝光、街道社区、物业多方联动等方式督促整改，倒逼责任落实。”南昌湾里管理局城乡综管办主任罗旭说。

城市因文明更美丽，生活因文明更美好。

如今，文明，已成为南昌最亮眼的底色；文明创建，已成为南昌市民迈向美好生活日常。而这样平凡的日常，正是南昌推进社会治理、探索实现人民群众获得感、幸福感、安全感的生动注脚。（记者 胡晓军 见习记者 王洋 本报通讯员 薛斌）