发展老年旅游 壮大“银发”经济

本报记者 吴丽萍 通讯员 雍艳香 蓝志煌

编者按

近年来，广西将健康旅游作为大健康产业的重要支撑，积极推动健康产业与旅游、养生养老、体育等其他产业融合发展，老年旅游市场方兴未艾。

后疫情时代，人们的大健康观念进一步增强，对健康旅游产品和服务的需求更为迫切，广西大健康老年旅游将进入快速发展时期。

今年8月，自治区文化和旅游厅印发《广西大健康老年旅游发展规划（2022—2025年）》，提出将围绕山水、长寿、滨海、边关、少数民族等五大品牌，构建广西大健康老年旅游“四区一带”发展格局，以产业特色化、产品精品化、出行便利化、服务适老化、旅游智慧化为目标，全面提升广西老年旅游行业竞争力，打响“壮美广西·养生福地”品牌。

到2025年，我区的大健康老年旅游将形成业态支撑多元化、旅游服务专业化、品牌培育高端化、市场开发精准化的发展态势，广西接待老年游客量将进入全国前列，国际健康旅游目的地建设取得重要进展。

1 产业特色化

“依托广西独特的养生养老资源禀赋，打造特色鲜明的产品，是广西大健康老年旅游发展的重要任务。”自治区文化和旅游厅产业发展处处长苏尉东介绍。

根据《规划》，我区将针对老年旅游市场特征，大力发展养老旅游业、培育发展健康医疗旅游业、壮大中医壮瑶医药旅游业、加快发展体育旅游业，以特色化产品满足市场需求。

大力发展养老旅游业。推进建设一批老年健康养老基地和养老中心、创建一批养生养老小镇。建设一批“候鸟式”养老群落、健康养老服务综合体和产业园区，打造具有较强区域影响力的健康养老集聚区，建设一批旅居康养示范基地。

培育发展健康医疗旅游业。推动医疗机构与旅游机构深度融合，着重推进建设一批融老年医疗护理、康复养生、健康管理等为一体的医疗旅游示范区、示范基地、试点机构和特色医疗旅游服务点。

壮大中医壮瑶医药旅游业。大力推进中医壮瑶医药产业与旅游业有机融合，创建一批广西中医药健康旅游示范基地。大力发展中医药壮瑶医药文化、中医药壮瑶医药会展和中医药壮瑶医药养生、休闲养老等特色健康产业。

加快发展体育旅游业。高品质建设一批休闲绿道、自行车道、健身步道、登山步道、户外运动营地等体育旅游设施，重点打造一批体育旅游综合体、体育旅游景区、体育旅游公园，建设一批户外运动基地，开展适合老年人徒步、登山、骑行、太极、瑜伽、舞蹈、游泳、球类等健身活动。

2 产品精品化

“广西大健康老年旅游要坚持高质量发展，打造一批产品和精品线路。”自治区文化和旅游厅资源开发处处长郭勇说。

根据《规划》，我区将重点打造三大核心老年旅游产品、开发六大重点老年旅游产品、打造五大老年旅游精品线路。三大核心老年旅游产品包括山水休闲度假旅游产品、长寿养生旅游产品、中医药健康旅游产品。

大力提升以“桂林山水”为代表的山水休闲观光产品品质，重点开发符合老年人品味的垂钓、水边棋牌、游泳健身等水体休闲活动。以巴马国际长寿养生旅游胜地为核心，依托巴马、乐业、上林、金秀、昭平、恭城、宜州等丰富的长寿养生资源、优良的养生度假环境，大力开发长寿康体养生游、长寿文化体验游、长寿村寨游。开发设计中医药观光、中医养生文化科普体验等中医药健康养生产品，打造一批中医药健康旅游精品线路。

老年旅游产品缺乏和老年旅游旅行路线设计不强是当前我区老年人旅游市场存在的短板之一。

为此，我区将重点开发六大重点老年旅游产品，包括医疗保健旅游产品、休闲康养旅游产品、滨海度假旅游产品、乡村旅居旅游产品、文化体验旅游产品、红色旅游产品。

同时，重点打造五大老年旅游精品线路，包括中医药健康主题游线路、长寿养生养老主题游线路、山水休闲度假主题游线路、边海休闲度假主题游线路、民族文化体验主题游线路。这些线路涵盖景点多、内容丰富、针对性强，将成为适宜老年人出行的精品线路。

3 出行便利化

“老年人出门最担心路上太折腾，要是各种服务设施很方便，出行便利，我会考虑到处旅游的。”已退休的南宁市民朱阿姨说。

为减轻老人出门的焦虑感，我区将围绕“便利”二字，采取一系列有力措施。

着力开通“夕阳红”旅游专线，加强与粤港澳大湾区合作，推进与粤港澳大湾区开通老年旅游专列、专车。以南宁市、桂林市、北海市等旅游集散地为重点，开通通达广东、云南、湖南、贵州等地“夕阳红”高铁旅游专列。常态化开通南宁—全州“夕阳红”红色旅游专列、南宁—北海老年旅游专列、南宁—巴马老年旅游专线车等。具备条件的市、县（区），也将针对老年人开通城市旅游集散地至旅游景区景点的直通车、公交专线。

“我老伴腿脚不便，出门得依靠轮椅，旅游几乎是奢望。”南宁市民马女士说。

为让更多老年人能够走出家门，走进景区，我区将加大完善无障碍交通基础设施力度，持续优化主要涉旅交通场所内的无障碍电梯、扶梯、人行通道、坡道设施建设，提供无障碍出行、行李托运、专用候乘等便民利民服务。鼓励有条件的地区投入使用无障碍公交车，提高公共交通无障碍设备配置水平，为老年游客短途出行创造良好条件。

同时，进一步优化铁路客运站、汽车客运站、客运码头、民用运输机场及轨道交通站点等主要涉旅交通场所窗口服务，方便老年人现场购票、打印票证等。推动自驾车服务体系建设，提升景区景点、酒店、交通客运场站、旅游码头等主要场所的生态停车场无障碍设施配套，考虑设置老年人、残疾人专用停车位。

4 服务适老化

为改变旅游景区（点）适老化安全服务设施细节不完善的现状，《规划》提出，要以“适老化”为重点，推进旅游服务设施适老化改造、推进老年旅游标准化建设、提高老年旅游服务水平，全面提升老年旅游服务质量。

在推进旅游服务设施适老化改造方面，将推动景区服务设施无障碍改造和适老优化，建立健全国家A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游区、旅游饭店等老年旅游服务体系。推进旅游酒店适老化改造，增设扶手，设置座椅自动扶梯、防滑设施，加宽走廊，取消台阶，设置助立式便座，安装呼救按钮和定位装置等设施设备。

在推进老年旅游标准化建设方面，制定老年旅游标准化体系，完善“医、养、健、闲、食、游、管”等老年旅游业态标准，构建具有广西特色的老年旅游行业标准体系，并加强标准实施监督检查，增强老年旅游标准的“硬约束”力，提高老年旅游服务水平。

为提高文体场所服务适老化程度，《规划》明确提出，需要提前预约的公园、体育健身场馆、旅游景区、文化馆、图书馆、博物馆、美术馆等场所，应保留人工窗口和电话专线，为老年人保留一定数量的线下免预约进入或购票名额。

5 旅游智慧化

在信息化时代，旅游越来越智慧，用手机便可解决旅游过程中的多种问题，但老年人“跟不上趟”是普遍现象，如何让智慧旅游惠及老人？

《规划》提出，要进一步优化老年旅游智慧服务功能、推进老年智慧健康养老服务便利化，推动广西以及各设区市文化旅游官方网站实施无障碍功能改造，优化网站界面，完善语音识读、操作提示、语音辅助、字体放大缩小等功能，打造便于老年人获取信息和景区资讯的网页展示查询窗口。

“我们将推动智慧旅游服务平台升级，重点优化‘一键游广西’手机智慧旅游服务平台展示应用界面，推出旅游智慧服务平台适老化无障碍功能，为老年人提供更多便利。”自治区文化和旅游厅信息科技教育处负责人说。

同时，鼓励引导公共文化机构、文化和旅游类企业通过虚拟现实、增强现实等技术，开发立足老年群体的文化和旅游、文物领域智能应用，帮助老年人在文化和旅游、文物领域便捷享受在线游览、观赛观展、体感健身、在线考古等智能化服务。

当前，广西老年人旅游市场仍然存在老年旅游医疗服务保障不足等问题，在保障老年游客旅游安全方面存在一定的局限性。

根据《规划》，我区将重点推进老年智慧健康养老服务便利化，对接各地医疗卫生及养老服务资源，建立老年健康动态监测机制，为老年人提供紧急呼叫、智慧医疗、健康管理服务、智慧护理后勤、就诊提醒、结果查询、物品代购、旅游信息推送、医保服务缴费等老年人就医服务项目。

此外，还将建设远程医疗服务网络平台，鼓励扶持河池、北海、桂林、贺州、柳州、南宁等地建设老龄健康医养结合远程协同服务试点机构，为老年人群提供更为便利的医疗服务。