凭祥：发挥沿边优势 扩大对外开放

党的十八大以来，凭祥市深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要指示要求，发挥“边”的优势、做好“边”的文章，积极融入新发展格局，搭乘“一带一路”倡议和陆海新通道建设的东风，推动通道经济向口岸经济转变，努力扩大沿边高水平开放开发，口岸经济不断增强，城市发展不断提升。广西大洲国际物流有限公司是首批入驻广西凭祥综合保税区的企业之一，也是一家从事国际货运代理、铁路国际联运等业务的国际化现代综合物流企业。十年来，得益于凭祥独特的区位优势、良好的政策和口岸通关环境，该公司的发展规模逐步扩大，外贸业务量逐年递增。

广西大洲国际物流有限公司广西大洲国际物流有限公司副总经理廖振华说：“得益于广西自贸试验区和凭祥综合保税区日益完善的物流通关基础设施和良好的政策环境，十年来，我司员工从5人发展到现在40多人，业务量从十年前的全年进出口300多车次到全年5000多车次，报关票数由原来的全年400多票到现在6000多票。特别是我司申请通过海关AEO高级认证以后，我们享受到了更多便利措施，让我们的业务得到了更好的发展。”十年来，凭祥市积极构建沿边开放发展新格局，相继获批设立广西凭祥重点开发开放试验区、中国（广西）自由贸易试验区崇左片区、广西凭祥综合保税区、广西沿边金融综合改革凭祥试验区、中国―东盟边境贸易凭祥国检试验区、中国（崇左）跨境电子商务综合试验区等国家级战略平台，开发开放水平不断提升。

凭祥还重点推进中越友谊关—友谊口岸、浦寨—新清国际货运专用通道、凭祥铁路进境水果指定口岸、凭祥市边境贸易货物监管中心建设，大幅提升口岸承载能力。近年来，友谊关口岸实行全信息化智能通关模式，通关时间大幅压缩，车辆进出卡口通行时间从原来平均5分钟缩减至平均30秒钟。

2021年，友谊关口岸整体通关时间全国领先，通关货值、货车数量等指标位列广西第一。疫情期间，友谊关口岸在广西边境陆路口岸中首创进出境货物吊柜甩挂“非接触”交接通关模式，成为全国沿边地区唯一始终常态化通关的口岸。十年间，凭祥外贸进出口总额由2012年的435.67亿元上升至2021年的1585.72亿元，开发开放成效显著。

友谊关口岸友谊关海关综合业务科副科长林小明说：“十年来，海关不断在提升通关效率上做加法，利用信息化手段，先后实施了无纸化通关改革、推动建成智能化卡口系统和配套信息化系统，同时，不断优化通关流程，实施“两步申报”、“提前申报、卡口验放”、进口越南水果“分层查验”等通关便利化措施，车辆通关时间大幅压缩，口岸通关效率显著提升。

据统计，最高峰，每天进出凭祥综合保税区的车辆达到1600辆。而在疫情期间，随着“甩挂”模式的日益完善成熟，友谊关口岸通关能力也稳步提升，今年1－8月友谊关口岸进出口车辆已达到15万辆，成为全国唯一一个保持通关的陆路口岸。”

在广西凭祥三诺跨境电子深加工产业示范园区，生产车间的工人们忙着装配智能音响、耳机等产品，这些产品将销往东盟国家。据了解，由三诺集团投资建设的中越“两国双园”电子信息产业基地中方园区——凭祥三诺跨境电子深加工产业示范园区于2020年建成并正式投产，园区依托凭祥独特的区位优势、日趋完善的口岸平台和多重优惠政策，将打造成为国际产能合作和中国企业“走出去”的重要平台。

三诺生产车间工人们在装配产品凭祥三诺园区负责人张明元说：“三诺公司于2018年8月在凭祥过渡厂房投产，当时是有两条生产线。2020年，我们三诺新园区建成并正式投产，新建成组装生产线11条，年产音响300万台。我们还建成口罩生产线，注塑车间也已建成投产，我们引入的新秀公司等相应的配套厂商也已经实现投产。

在凭祥建厂，我们能够享受到西部大开发和广西自贸试验区崇左片区的各项优惠政策。这样能够让我们的企业更好地融入东盟市场，为延伸企业产业链条、跨境合作生产要素、实现跨国多元化发展提供难得机遇。”

凭祥三诺跨境电子深加工产业示范园区的建成投产与发展是凭祥从通道经济向口岸经济转型升级的一个范例。得益于多个国家级平台落户凭祥和通关效率的提高，十年来，凭祥口岸经济提速发展，口岸加工取得突破，凭祥边境出口加工产业园一期、良维电子精密型电源线加工项目一期等竣工投产，凭祥市三诺数字科技有限公司凭祥电子信息产业项目成功列入第三批广西“双百双新”项目清单。

电子商务加快发展，建成崇左跨境电商公共清关中心并投入试运营，实现“9610”“9710”“9810”“1210”等四种跨境电商模式运行。

商贸物流向好发展，成功开通全国首趟中越、中泰进境水果班列、首趟中越班列中药材进口专列、首趟“铁路快通”中越班列和中越、中欧班列首次联程运输，实现跨境物流联东盟达欧盟，RCEP成员国的跨境货运班列也从凭祥铁路口岸进出境。

RCEP生效后首趟东盟输华水果班列广西中品世国实业集团有限公司负责人杨馥源说：“（中药材进口）专列的运行给我们中医药产业企业提供了便利性，快速稳定的铁路运输和通关效率，解决了我们落地加工企业原材料紧缺的问题，满足我们持续的生产发展，同时也大大节约了我们企业成本。”十年发展路，起航新征程。随着“一带一路”建设的推进，凭祥在广西对外开放大格局中的地位更加凸显。今天，凭祥正朝着成为面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、“一带一路”有机衔接的重要门户的目标阔步迈进，在更大范围和更广领域再创新成就。