中国将建立特殊困难老年人探访关爱服务机制

到2023年底前，中国将基本建立特殊困难老年人探访关爱服务机制；到2024年底，探访关爱服务普遍有效开展；到2025年底，确保特殊困难老年人月探访率达到100%，失能老年人能够得到有效帮扶，探访关爱服务机制更加健全。

中国民政部、中央政法委等10部门日前联合印发的《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见》(以下简称《意见》)，提出了上述目标。

《意见》明确，探访关爱服务是政府主导，社会共同参与，通过定期上门入户、电话视频、远程监测等方式，了解掌握特殊困难老年人居家生活情况，支持赡养人、扶养人履行赡养、扶养义务，并根据实际需要提供政策宣传讲解、需求转介和必要救援等服务的活动。

针对如何开展特殊困难老年人探访关爱服务，《意见》提出了五项重点任务：

一是建立探访关爱服务机制。要求各地开展特殊困难老年人摸底排查工作，并根据老年人实际情况、老年人或其家庭成员的意愿，围绕居家养老存在的困难或安全风险，分类提供探访关爱服务。

二是丰富探访关爱服务内容。要求各地结合当地实际，在坚持个人自愿的前提下，以满足实际需求为导向，着力解决老年人居家养老困难或帮其化解安全风险。

三是充实探访关爱服务力量。指导各地形成各方共同参与的探访关爱力量，发挥养老服务机构专业优势，采取政府购买服务等方式，通过社区日间照料中心等服务设施网络开展探访关爱服务。

四是提升探访关爱服务质量效率。要研究制定探访关爱服务标准规范，合理确定服务频次，建立完善全国特殊困难老年人基础数据库，鼓励开发面向老年人各种活动场景的技术应用等。

五是做好探访关爱服务应急处置。要求探访关爱服务人员在探访过程中发现紧急问题时，应第一时间协助拨打紧急求助电话，帮助联系其家庭成员或其他紧急联系人，事后做好处置情况记录归档。疫情常态化防控期间，发现服务对象有疑似症状的，要按照疫情防控要求及时处置等。

《意见》指出，面向独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人开展探访关爱服务，是养老服务的重要内容，是支持家庭养老，帮助解决居家养老困难，预防和减少老年人居家养老安全风险，强化养老服务兜底线、保基本功能的重要工作。 (记者 王祖敏)