瞄准“世界级” 迈上“新征程”

桂林象鼻山景区。

桂林漓江黄布倒影景观。

阳朔遇龙河国家级旅游度假区风光。（本版图片均由自治区文旅厅提供）

编者按

2021年4月，习近平总书记视察桂林，赋予打造世界级旅游城市等新使命新要求。

自治区党委、政府作出系统部署，提出“世界眼光、国际标准、中国风范、广西特色、桂林经典”的总体要求，确立桂林“一城一都一地一中心”发展定位，明确提出桂林要在广西建设世界旅游目的地中打头阵、当先锋，昂起全区文化旅游发展龙头。

今年9月2日，《支持打造桂林世界级旅游城市若干政策措施（试行）》（以下简称《措施》）经自治区政府同意正式印发。《措施》明确，要全力推进世界级山水旅游名城、世界级文化旅游之都、世界级康养休闲胜地、世界级旅游消费中心建设，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，打造桂林世界级旅游城市。

踔厉奋发，勇毅前行。在党的二十大胜利闭幕之际，桂林世界级旅游城市建设吹响新的号角，迈上新的征程。

1 加快世界级山水旅游名城建设

桂林山水甲天下，发展根基在生态。

去年4月，习近平总书记视察桂林时深情地叮嘱：“全中国、全世界就这么个宝贝，千万不要破坏。”“这是大自然赐予中华民族的一块宝地，一定要保护好。”“要敬畏自然、顺应自然、保护自然，当好保护桂林山水的‘二郎神’，把桂林打造成世界级旅游城市。”

一年多来，广西和桂林牢记总书记嘱托，率先在全国成立桂林市生态环境保护分局，努力在保持漓江生态的原真性、完整性和可持续性上下功夫，探索“新型城镇化+美丽乡村+三产融合”发展新模式，生态保护与富民利民真正实现了双赢。

建设世界级山水旅游名城，山水景观建设是基础工程。多年来，依托丰富的山水资源，桂林着力推动旅游品牌化、高端化发展，创建了4家国家5A级景区，全市4A级以上旅游景区达50家，位居广西第一，为建设世界级旅游城市奠定了基础。

为加快世界级山水旅游名城建设步伐，《措施》提出，要提升桂林山水旅游品质，加强中国南方喀斯特世界自然遗产二期（广西桂林）保护，合理开发绿色高端山水旅游产品。要加快漓江世界级旅游景区、遇龙河世界级旅游度假区建设，打造漓东百里山水画廊休闲观光示范带，发挥世界级山水城市生态优势，构建城旅一体的大公园、大景区体系，促进景观资源可持续利用。

10月17日，在党的二十大广西代表团讨论时，桂林市委书记周家斌表示，桂林将牢记总书记嘱托，努力打造人与自然和谐共生，中国式现代化的样板，未来的漓江一定水清岸绿、鱼翔浅底、白鹭成群，展现出一幅幅人与自然和谐共生的桂林山水画卷。

2 加快世界级文化旅游之都建设

挖掘历史文化，彰显名城魅力。

近年来，桂林扎根深厚的文化底蕴，不断做大文化文章，随着灵渠成功获评广西首个世界灌溉工程遗产，龙脊梯田列入全球重要农业文化遗产，桂林甑皮岩入选全国“百年百大考古发现”，国家历史文化名城的金字招牌持续打响。

去年以来，桂林进一步加大建设力度，着力推进一批文化重点项目建设，桂林抗战文化名人博物馆、汽车展示馆、宋王城历史文化街区等项目纷纷涌现。“这些项目里，既有桂林历史文化保护利用项目，又有红色文化旅游深度融合项目，还有着眼于全球视野的交通文化主题博物馆，它们的加快建设，将大大丰富桂林‘世界级文化旅游之都’的内涵。”桂林市文化广电和旅游局局长王子西介绍。

走过长征步道，漫步红军街，跨越红军浮桥，驻足红色驿站……日前，记者在全州、兴安等地看到，不少游客来到刚竣工不久的“一廊一园”(一期)拍照打卡，大家通过零距离接触红色遗址遗存和纪念设施，读懂了长征精神，获得了心灵滋养。

红色文化是广西文化的重要组成。去年11月，《长征国家文化公园(广西段)建设保护规划》获国家层面正式批复，共规划设计项目60个，包括5个重点项目、21个一般项目、34个其他项目，预计总投资约13.89亿元。“随着这些项目的建成，广西将成为长征国家文化公园的一大亮点。”广西红色文化促进会会长杨福平说。

根据《措施》要求，桂林将加快打造世界旅游吸引物，重点加强灵渠世界灌溉工程遗产、龙脊梯田全球重要农业文化遗产等基础设施和公共服务设施建设。支持红军长征湘江战役红色文化旅游景区、龙胜龙脊梯田景区、桂林丹霞·八角寨景区创建国家5A级旅游景区，支持灵渠申报世界文化遗产。

同时，加强桂林市历史文化街区及历史建筑的保护和利用，支持兴安县申报国家历史文化名城，探索建设桂林市戏剧创作基地，支持桂林市申报“东亚文化之都”。

3 加快世界级康养休闲胜地建设

“来这里旅游，不仅能看好山好水，还有营养膳食、理疗保健等康养体验，有益于身心健康，感觉非常好。”日前，一批优秀职工在广西职工疗休养基地——恭城瑶汉养寿城度过一个轻松愉悦的假期，纷纷点赞。

恭城瑶汉养寿城是桂林发展康养休闲产业结出的硕果之一。该项目按照国家4A级景区标准建造，围绕传统医学和健康旅游，兴建了中医筋膜学临床示范基地、瑶汉中医馆、瑶医医院、瑶池瑶浴等一大批康养项目，自2019年12月投入运营以来深受游客欢迎。

近年来，桂林加快旅游与康养的融合发展，恭城瑶汉养寿城、信和信大中华养生谷、会仙湿地度假小镇、天湖国际高山生态旅游度假区、荔浦天誉养生谷等一批投资50亿元以上的健康旅游项目落地实施。桂林利用长寿旅游资源和中国(桂林)国际健康旅游高端论坛，拓展健康养生旅游新形式，将崇华中医街打造成国家3A级旅游景区，龙胜各族自治县龙脊镇、秀峰区鲁家村发展为“广西养生养老小镇”。

桂林还连续成功举办环广西世巡赛（桂林段）、桂林马拉松、阳朔国际山地越野赛、资源漂流世界杯等一系列重大赛事，打造“体育+旅游”国际化品牌，休闲旅游蓬勃发展。

根据《措施》要求，广西将加快把桂林建设成为世界级康养休闲胜地。

——重点打造国家健康旅游示范基地。推动桂林市大力发展“医、 康、养、健、智、学”六位一体的健康旅游产业链，建设大健康领域新型研发机构和国际健康管理中心，打造一批特色旅居康养产业集群。

——促进体育休闲旅游融合发展。推动桂林市加快发展山地户外运动、水上运动、航空运动以及民族体育等体育旅游产业，打造广西体育旅游示范市，支持阳朔县打造国际户外运动胜地。

——建设健康休闲农业基地。支持桂林市创建国家现代农业产业园，打造一批优势特色产业集群、农业产业强镇、田园综合体和自治区级现代特色农业示范区。

4 加快世界级旅游消费中心建设

围绕打造世界级旅游消费中心的目标，桂林市持续推动文旅复苏，消费升级收获新成果。

今年1月31日，桂林象鼻山景区全面免费开放，客流如潮，春节假日期间景区接待游客人数同比增幅292.28%。“象鼻山景区的永久免费开放，让桂林世界级旅游城市建设迈出一大步，为国内旅游支柱型城市高质量发展提供创新样本。”桂林旅游学院教授梁业章说。

桂林市积极创建国家文化和旅游消费示范城市，秀峰区“东西巷历史文化街区”获评国家级旅游休闲街区，“阳朔益田西街”获评第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。发布8条夜游精品线路、推出9条红色游学精品线路，开展了“桂林人游桂林”等促销活动，文旅市场回暖明显。

经过8年的专业打造，中国—东盟博览会旅游展参展参会的境外国家和地区持续增加，买家数量和质量不断提升，桂林的“朋友圈”进一步扩大，影响力进一步提升。

为加快把桂林建设成为世界级旅游消费中心，《措施》提出了多项有力举措。

——优化升级消费平台。支持桂林市创建国际消费中心城市、国家文化和旅游消费示范城市，鼓励申报国家级步行街、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级旅游休闲街区。

——完善提升消费品质。推进桂林市餐饮企业标准化、规模化、品牌化和连锁化发展，申创“世界美食之都”。支持桂林市建设国际高端度假酒店群，建设一批山水主题酒店，打造一批精品旅游民宿。推动桂林市积极引进国际国内品牌首店、旗舰店、体验店，打造世界名牌汇聚地。

——大力发展新兴消费。推动桂林市传统商贸企业、商业街、购物中心等消费场景数字化、智能化升级改造，建成城市智慧商圈示范点。发展一批文化、休闲度假、康养、医美、电竞、时尚设计等消费新业态。

——促进文化旅游贸易。支持桂林市建设中国—东盟旅游商品交易基地，创建国家对外文化贸易基地、特色服务出口基地、广西服务外包示范城市。

“通过全力争取，桂林打造世界级旅游城市列入了国务院发布的《‘十四五’旅游业发展规划》。”自治区文化和旅游厅资源开发处处长郭勇说，根据《措施》要求，我区还将在支持现代产业体系建设、支持综合基础设施建设、支持扩大国内外开放交流合作、加大财税金融支持力度、强化要素保障等方面加大努力，多措并举，加快推进桂林世界级旅游城市建设。

记者 吴丽萍 通讯员 蓝志煌 邹如意