广西打造“乡村振兴+行动学习”融合发展新模式

人在乡村走，恍若画中游。走进桂林市灵川县九屋镇甘草村，一幅幅反映乡风文明、乡村振兴等主题的墙体彩绘映入眼帘，醉人的景色让很多游客慕名前来打卡，与美丽墙绘合影留念。

“如何保持甘草村网红热度不减”“甘草村的新路该如何走”……在甘草村委，由相关单位业务骨干、村两委班子、农技专家、村民代表等参加的行动学习研讨会正在举行。在促进师的辅助下，大家围绕做大做强甘草村特色旅游产业遇到的难点堵点问题，提出具体行之有效的解决方案。

甘草村是灵川县的一个普通村庄，通过搭乘桔红甘棠江田园综合体建设的“列车”，巧借全区“乡村振兴+行动学习”项目试点契机，深挖历史文化内涵，打造多处具有历史印记的文化景点和农旅特色项目，一跃成为游客争相打卡的“网红村”。

全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。2021年以来，我区启动实施“乡村振兴+行动学习”三年行动计划，围绕“高标准农田建设、特色农产品优势区、现代特色农业示范区”三个主题，在全区32个县（市、区）实施33个试点项目，探索打造推动“三农”事业高质量发展和助力干部成长深度融合、双向赋能的新模式、新机制，让行动学习在乡村振兴中“+”出速度、“+”出质量、“+”出效益。

以解决问题为导向 变“单兵作战”为“集团进军”

“高标准农田建设要打破原有农田划块，重新调准分配，我们农户的权属如何确定”“土地连片出租后，租金怎么确保能及时拨付到户”……在贵港市港北区“高标准农田+智慧农田”示范区创建过程中，定期会由促进师组织施工方、设计方、监理方、村民代表以及相关职能部门参加“五方会谈”，大家各抒己见，群策群力研讨解决田块怎么并、项目怎么建、建后怎么管等难题。

“在项目财评等关键环节，我们通过会谈会商促进共识，在工作合力上做加法，在审批流程上做减法，推动建设工期提前了半年以上，多抢了一年农时。”贵港市港北区农业农村局局长李泽龙介绍，目前项目已成为我区首个“智慧农田+稻虾种养”示范基地，取得了“一水两用，稳粮增效，稻渔双赢”的良好成效。

问题是实践的起点、创新的起点，抓住关键问题，就抓住了项目的“牛鼻子”。在推进实施试点项目中，各单位各项目团队坚持以解决实际问题为导向，采用行动学习常用的“鱼骨刺图”“头脑风暴”“团队列名”等意见收集和分析工具，集思广益，深入分析试点项目推进中的问题症结，破解了关键堵点问题170多个，把利益相关各方的智慧和力量调动起来，真正“让听得见炮火的人参与决策”，变“单兵作战”为“集团进军”，推动工作提速、提质和提效。

与此同时，自治区党委组织部、自治区农业农村厅等4部门联合开展“送训下乡”行动，利用广西行动学习研究会的专业指导和优势师资，组织全区106个县开展行动学习“万人大学习、万人大研讨”，全区农业农村系统干部行动学习培训覆盖率达80%以上，完成促进师培训认证300余名。

以项目实施为载体 变“坐而论道”为“学干融合”

在百色市右江区六沙柑橘现代特色农业示范区试点项目建设中，右江区坚持“干中学、学中干”理念，从农业农村、财政等部门选配68名熟悉市场经济、精通产业发展的专业型干部，组建成项目团队，实行轮守值班制，进驻项目一线。

“目前，我们已建设有16个‘行动学习+’实训基地，开发4门行动学习特色课程和3条精品培训线路，把培训课堂拓展到工作一线，把一线实践融入培训课堂，把基地作为干部学习锻炼的‘练兵场’。”百色市右江区委常委、组织部部长李航星说。

把团队建在项目上、融入中心工作中，推动学习工作化、工作学习化，让干部干即是学、学即能用、用即有效。33个试点项目在一线组建100多个实施团队边学边干，很好地破解了学用脱节的工学矛盾问题。如通过来桂中央博士服务团和科技特派团在项目点转化运用一批科技成果，推动我区畜牧类绿色食品认证实现零的突破，带动各试点项目核心区农民人均收入比周边村民高出30%以上。

以评促建、以评促改、以评促效是“乡村振兴+行动学习”项目的鲜明特征。按照“标准化的理念、规范化的流程、系统化的管理”原则，自治区农业农村厅组织编印了全区第一个针对“行动学习+”项目的评价标准和评分细则，重点考核在项目推进过程中的创新理念、模式、路径、效果。通过实地核验专家评、满意问卷群众评、抽样检验第三方评等方式，多维度、多角度从严从实从细验收考评。

“我们整合撬动各类涉农资金5.8亿元，用于支持‘行动学习+乡村振兴’项目建设，选树打造7个自治区示范点。”自治区农业农村厅相关负责人说，各市县开展“行动学习+”项目已达100多个，正在将“乡村振兴+行动学习”模式探索延伸拓展到乡村振兴工作各个领域。

以战训一体为抓手 变“伯乐相马”为“赛场选马”

永福县是自治区“乡村振兴+行动学习”示范点之一，作为永福罗汉果广西特色农产品优势区创建项目团队成员的谢斌，在项目启动之初，就主动申请加入。

“我从事干部工作多年，在这个过程中，不仅可以发挥自身专业特长为团队组建推荐人才，还能在项目工作中发现优秀干部，充实我们县的后备干部力量。”在他的努力下，先后物色推荐了熟悉罗汉果产业、品牌建设、宣传营销等工作的干部人才16人。由于在项目创建中担当实干、表现突出，谢斌被提拔为永福县委编办副主任。

乡村振兴需要培养什么样的干部，行动学习就要向培养这样的干部聚焦、发力。在试点项目建设的实践中，各级组织部门坚持在“赛场”上选“千里马”、在实战中选实干家，让参与其中的党员干部心往一处想、劲往一处使，确保项目高质量高标准实施。

靖西市试点实行“项目领办机制”，让团队成员主动认领项目清单；柳州市柳南区通过设置观察员，以观察干部的主动度、参与度、贡献度以及执行力、前瞻力、创新力来评价干部；平南县在不同部门、不同行业领域精选团队成员，注重年龄层次合理、职务层级合理、倾向基层干部……

各地坚持将试点项目建设一线作为培养锻炼干部的主战场、主考场，遴选吸收一批有思想、有干劲、有潜力的干部进入团队，把在项目中的表现和工作成效作为考察识别干部的重要途径和参考，推动实现做成一个项目、成长一批干部。

据不完全统计，在33个试点项目团中，县、乡优秀年轻干部比例达35%以上，已有200多名团队成员因表现突出获提拔重用，其中17人走上县处级领导岗位、35人进入乡镇领导班子。

“我们将深入贯彻落实党的二十大关于全面推进乡村振兴，加快建设农业强国的重大部署，会同农业农村等部门把行动学习与‘三农’干部教育培训、干部能力提升深度融合，逐步培养打造一批善于运用行动学习的干部队伍，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供更多‘广西样板’‘广西经验’。”自治区党委组织部相关负责人表示。