广西凭祥抢抓RCEP机遇 着力推进口岸开发开放

广西凭祥市作为面向东盟开发合作的陆路边境口岸城市，是广西最大的陆路口岸，也是我国通往越南及东盟国家的便捷陆路大通道。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施以来，凭祥高质量推进实施RCEP，依托“口岸党建联盟”服务口岸开发开放，持续释放政策红利，抢抓RCEP历史发展机遇，引导企业参与区域贸易投资与产业合作，有效促进区域经济一体化走向深入，推动对外贸易迈上新台阶。

强化党建引领 全方位改革口岸通关机制

凭祥立足边境口岸区位特色优势，统筹口岸一线跨行业、跨领域党组织组建口岸党建联盟，定期召开RCEP专题党建联席会议，围绕制度创新、行政审批、金融服务、产业发展等方面深入研究，打破行政隶属局限。

凭祥出台措施有效调配整合资源，积极推广对外贸易经营者备案和原产地企业备案“两证合一”改革，探索推行互市贸易“银行＋服务中心”结算模式，搭建了全国首个边境口岸互市贸易结算信息系统，推动友谊关在全国沿边口岸首个实现“提前申报”“两步申报”并行。

同时，凭祥实现了“多卡合一”自动验放8种业务类型全信息化智能通关，在全国首创启用陆路口岸全信息化智能通关、一站式通关模式，口岸通关报关报检项目由原来的229项减少到105项。

此外，凭祥率先在广西实行非接触式通关模式，友谊关口岸成为近三年里实施分区分级管理、唯一保持旅检和货检不间断运行的口岸。凭祥陆上边境口岸型物流枢纽被纳入广西2022年唯一国家建设名单。

2022年凭祥全年进出境货车达34.12万辆次；外贸进出口总额首次突破1600亿元大关，完成1637.8亿元，增长3.3％，总量继续保持广西第一。

推进体系创新 全方位保障口岸通关畅通

凭祥打造联通中国—东盟国际大通道，开通22条跨境公路物流线路、13条跨境铁路班列，以高速公路、沿边公路和铁路相连互通奠定通达东盟国家20多个主要枢纽城市的物流通道。

依靠国际大通道的区位优势，凭祥培养“原材料进口＋崇左加工”“大湾区研发＋崇左制造＋东盟组装”“加工生产＋贴牌组装＋东盟销售”等特色跨境产业链，在全国率先打造首个中越“两国双园”项目。

为确保跨境物流畅通无阻，凭祥采取铁路口岸优化集装箱班列编组、进境水果“绿色通道”、“7x24小时”预约通关、实验室快速检测等措施，形成通关一体化，降低物流成本，构建产业集群，提升通关效率。

机制要运行良好，监督检查不可少。凭祥立足口岸党建联盟，制定“清廉口岸”协同联建工作方案，成立联建工作领导小组。通过“清廉广西·口岸廉政建设”行动，加强对口岸管理各部门重点领域、关键环节、关键岗位监督，着力整治纠正口岸公职人员及相关企业形式主义、官僚主义等突出问题，落实进出口环节收费公示制度，落实口岸收费目录清单公示制度，规范口岸涉企收费，形成协同高效的“清廉口岸”监督网，推动口岸经济持续健康发展。

筑牢红色阵地 全方位提升口岸通关服务

通过成立国际贸易党建互助指导站，凭祥持续打造“车轮上的党建”，探索建立“党支部＋公司＋党员”发展服务模式，依托友谊关口岸区、货物监管中心、物流园区、水果城等区域党支部活动场所，调动村集体经济资金参与建设集党务、政务、法务、生活服务等功能于一体的“司机之家”“爱心驿站”12个。

凭祥配套建设红色革命主题餐厅、红色主题超市、红色观影室等设施，设置边贸警务服务站、涉外法律援助站、劳务合作服务站、“爱心超市”等功能性站点。

设施设置完善了，人力补充也要跟上。凭祥实施“党建引领＋网格化管理”服务新格局，设立17个党员先锋岗、5个党员责任区，132名党员干部组成11支党员志愿服务队，40余名专业律师、商会党员、边民、客商组成6支法律调解队，通过公开“服务清单”、征集司机“微心愿”、打造边贸“信息港”，为货车司机提供红色教育、物流信息、热饮餐食、休息住宿等暖心服务，倾力构建口岸“红色服务圈”。

2022年全年凭祥“司机之家”“爱心驿站”为货车司机提供通关指引、车辆看护、吃饭饮水等“小微服务”3.4万余次，转运跨境代驾货代超27万人次，闭环监管冷链车11万辆次，消杀运输工具10万辆次。（彭远贺、梁杰、成孟春）