海南改变房地产“一业独大” 建设自贸港住房制度体系

  昔日房地产“一业独大”的海南，通过五年的“壮士断腕”，实现产业优化升级。

  海南省住房和城乡建设厅厅长王鹏17日在该省住房城乡建设工作会议上表示，海南房地产调控在过去五年间实现成功闯关。

  房地产业曾是海南最重要的支柱产业，投资和税收最高时占该省固定资产投资和税收的“半壁江山”。海南自2018年4月实施最严格的“全域限购”政策，严格控制商品住宅开发和销售。

  统计数据显示，海南房地产开发投资占固定资产投资总额比重已由2015年50.7%下降至2021年的36.1%。王鹏介绍，2022年海南房地产开发投资1158.37亿元人民币，占固定资产投资比重较2021年下降5.4个百分点，经济结构进一步优化。

  记者了解到，在限购政策作用下，海南商品房销售面积由2017年2292万平方米的峰值下降至2022年的643.99万平方米。

  在严控房地产规模的同时，海南提升行业发展质量。2020年3月，海南省出台规定，明确新出让土地建设的商品住房实行现房销售制度。王鹏说，海南已在省域范围内全面实行现房销售制度，从根本上消除了项目资金风险。

  当前，安居型商品住房是海南自贸港住房体系的重点。王鹏说，海南过去五年已开工建设安居房10万余套，逐步满足本地居民和引进人才住房需求。今年还计划完成5万套的建设筹集任务。

  在破除“房地产依赖”后，海南全岛产业结构得到优化。目前，旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业这四大主导产业成为海南拉动经济增长的引擎，去年增加值占GDP的比重为七成左右。

  “海南将进一步推动住房模式朝着政府保障和市场配套双轨制加速转变，形成海南自贸港住房体制新模式。”王鹏表示，海南将大力支持刚性住房需求，积极支持改善性住房需求，加快发展安居型商品住房。

  他还表示，海南住建领域将积极对外开放，推动向香港地区开放建设工程服务市场。（记者 王子谦）