打破“数据”和“审批”壁垒 广西全面推进“一枚印章”管审批改革

【新时代新征程新伟业 稳经济促发展】

2022年以来，广西在全区全面推进基层“一枚印章管审批（服务）”改革试点，创新实施“一门受理、一章审批、一套标准、一个协同”，有效解决“进驻式办理”存在的“往返跑、多头跑、盖章多、审批慢”问题，进一步提高企业和群众办事便捷度。

近日，记者来到南宁市青秀区建政街道办事处时，市民韦先生正在办理公租房年审审批手续。韦先生说，跟过去业务办理的程序相比，这次来办理的速度很快：“以前的要到社区去填表申请，再到街道去审核，接着还要去房管所签订协议，来来回回跑了好多天才能把事情办完。但是这次我来跟以前完全不一样了，要比原来快很多、方便很多，我的业务在10分钟以内就可以办完了，非常的方便高效。”

2022年9月，南宁市青秀区建政街道办事处便民服务中心正式启用“政务服务专用章”这一枚印章，在受理和办结需要盖章的政务服务事项时，一律加盖这“一枚印章”，实现由“多枚印章”向“一枚印章”的转变，切实提升“只进一扇门”政务服务便民化水平。南宁市青秀区建政街道办事处便民服务中心工作人员玉磊：“像以前群众办事时要跑多个地方，可能要进几扇门、盖几个公章，自实行了‘一枚印章管审批’以来呢，只需到便民服务中心窗口，就可以把事办成了。低保的、公租房的、劳动保障的、卫生健康等对外公示的这57个事项都可以办理，为群众节省了很多办事时间。”

据了解，广西是全国唯一从省级层面推进基层“一枚印章管审批（服务）”改革的地区。自治区政府办公厅还印发了《全面推行基层“一枚印章管审批（服务）”改革的指导意见》，指导意见包括5部分共18条任务，为深入推进改革提供了制度保障。自治区大数据发展局副局长韦江：“提出了2023年底前，全区所有乡镇（街道）实现‘一枚印章管审批（服务）’的阶段性目标和2025年基本建成政务服务线上线下深度融合、协调发展，方便快捷、公平普惠、优质高效的基层政务服务体系，明确了改革的主要做法，明确从提升服务支撑能力和推进政务服务标准化规范化便利化等方面增强改革成效的具体要求。”

在意见的指导下，全区各级各相关部门都采取措施积极推进改革，自治区人社部门以“数智人社”建设为契机，推行基层“一枚印章管审批（服务）”改革，持续提升基层平台服务水平，不断优化就业服务、社会保障管理体系和服务网络，进一步提升信息化便民服务水平。自治区人力资源社会保障厅二级巡视员江群萍：以村级平台‘三个点’为支撑，发挥推行基层‘一枚印章管审批（服务）’的关键作用，大力提升基层政务服务标准化、规范化、便利化水平。”

此外，全区民政事项近年来累计精简办事流程、缩减办事环节、减免申请材料、减免证明超过300项，全区推行了8个集成服务套餐，社会组织章程修改等一批办理事项实现了全区通办或跨省通办，依申请服务事项网上可办率超过了90%。自治区民政厅二级巡视员梁愈军：“目前，已建成救助、婚姻、孤残、社会组织等多项全区性专项业务系统，基本涵盖了基层群众经常办理的民政事项，有效解决了‘核对难’‘耗时长’等常见难题。”

自治区人社部门的积极作为是广西全面推进基层“一枚印章管审批（服务）”改革试点工作的缩影。数据显示，截至2022年底，全区14个设区市的419个“一枚印章管审批（服务）”改革试点乡镇已全部完成试点改革任务。全区1251个乡镇已有890个完成了改革，完成率超71%。较改革前相比，改革后乡镇（街道）政务服务窗口平均减少6个以上；审批（服务）章从7枚以上减少到1枚；整体审批（服务）提速率最高超68%，群众办事需提交材料压减30%以上，群众满意度超99.9%，改革成效显著。

（记者 王达）