住桂全国政协委员以高质量提案助力高质量发展

以第一提案人提交提案427件，其中9件提案被列为全国政协重点提案，实现了连续每年都有事关广西发展的提案入选全国政协重点提案；在十三届全国政协评出的248件优秀提案中，3件提案入选……这是十三届全国政协以来的5年，26名住桂全国政协委员提案履职的一组数据。

为国是建言、为八桂鼓呼。履职5年间，住桂全国政协委员以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指引，坚持双向发力，主动融入国家和广西经济社会发展大局，用心用力用情写好“委员作业”，展现了新时代全国政协委员的新形象。

议大事谋全局——

以重点提案助推高质量发展

正式开通钦州至北美西集装箱班轮，新开通南宁至新德里、沙巴、河内、金奈等7条国际货运航线……2022年，广西西部陆海新通道“朋友圈”不断扩大，不少企业搭乘这趟快车，按下了高质量发展的“快进键”。

西部陆海新通道北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，将广袤的中国西部内陆与南疆浩瀚的海洋紧密相连，让西部地区加快走向开放前沿。

指针拨回2017年，广西、重庆、贵州、甘肃四省区市在重庆签署框架协议和合作备忘录，与东盟国家合作打造全新的国际贸易物流通道——中新互联互通项目南向通道，这便是今天西部陆海新通道的前身。

善于未雨绸缪，方能水到渠成。为助推南向通道建设上升为国家战略，住桂全国政协委员深入通道沿线省区市走访调研，掌握第一手资料。在2018年3月召开的全国政协十三届一次会议上，住桂全国政协委员、时任自治区政协主席蓝天立联合22名全国政协委员提交《关于推进中新互联互通南向通道建设的提案》。该提案被列为当年全国政协重点提案，并列入全国政协提案委调研督办的8件重点提案之一。

当年5月，十三届全国政协副主席马飚率全国政协调研组深入重庆、广西，就《推进中新互联互通南向通道建设》重点提案开展督办调研，并以重要提案摘报形式上报中共中央和国务院，得到中央领导批示。

2019年8月，经国务院批复，国家发展改革委印发实施《西部陆海新通道总体规划》，标志着西部陆海新通道建设上升为国家发展战略。至此，由住桂全国政协委员作为第一提案人提交的这件重点提案，经国家有关部委认真办理，正式落地见效，开启了包括广西在内的中国西部地区腹地开放发展的“加速度”。

5年来，在住桂全国政协委员重点提案助推下，西部陆海新通道建设上升为国家发展战略，巩固西部地区脱贫攻坚成果、支持边境地区发展、设立岩溶国家公园、建设北部湾国家战略性产业（大宗商品）基地、支持桂林打造世界级旅游城市等先后被纳入国家重要发展规划，相继助力平陆运河、黄桶—百色铁路等一批重大项目获得国家层面大力支持，为广西经济社会高质量发展注入了强劲推力。

紧盯重点难点——

以精品提案善谋未成之事

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”如何加强巩固脱贫成果，推动脱贫摘帽地区健康持续发展？

带着这一问题的深入思考，在决战决胜脱贫攻坚的关键时刻，住桂全国政协委员心怀“国之大者”，提前谋划，纷纷深入西部脱贫地区一线走访调研，认真倾听脱贫群众愿望心声。同时，自治区政协根据自治区党委、政府点题，精心谋划，组织力量深入开展调研，多次召开座谈会广泛听取意见建议，分赴云南、贵州、四川、甘肃等西部省份进行考察，并积极与全国政协提案委员会和西部省区市政协沟通联系，为住桂全国政协委员提出高质量的精品提案打牢基础。

2020年5月，全国政协十三届三次会议上，由住桂全国政协委员作为第一提案人，联名陕西、四川、甘肃、青海、宁夏、内蒙古、重庆、云南、贵州等西部九省区市全国政协委员提出《关于“十四五”时期加强巩固我国西部地区脱贫成果的提案》。该提案很快被列为全国政协重点提案，并由全国政协主席汪洋率队以实地调研和现场协商的形式进行督办。这是全国政协历史上首次由主要领导领衔督办重点提案。

经国务院相关部委办认真办理，这件重点提案得到充分落实，助推脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接相关文件的出台，并纳入“十四五”巩固脱贫成果规划编制工作。

紧盯重点把脉开方，与国家发展“同频”；瞄准难点精准发力，与人民需求“共振”。5年来，在自治区政协的积极引导下，住桂全国政协委员始终紧扣事关经济社会高质量发展的重点难点问题，做足提案功课，不断以精品提案善谋未成之事。

——围绕加强东西部协作、破解区域发展不平衡不充分问题，住桂全国政协委员连续3年提出提案，得到国家相关部门的充分采纳和大力推动。

——聚焦粮食安全问题，住桂全国政协委员从全面保住耕地面积、坚持政策稳定提高种粮积极性、全面促进粮食增产增效等方面提出建议，呼吁进一步加大粮食安全保障力度，得到农业农村部、发展改革委、财政部等部委的充分采纳和认真办理落实，多方合力、多措并举确保“中国饭碗”抓稳端牢。

——紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，住桂全国政协委员提出的《关于建立解决相对贫困长效机制的提案》，引起国家乡村振兴局和民政部的高度重视，充分吸纳提案建议，从健全防止返贫动态监测和帮扶机制、健全农村低收入人口常态化帮扶机制、分层分类实施社会救助、推进城乡社会救助均等化等方面加大工作力度，推动构建贫困治理长效机制。

心系百姓福祉——

以民生提案助推实事好事

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。

5年来，住桂全国政协委员始终坚持以人民为中心的发展思想，时刻牢记“让人民生活幸福是‘国之大者’”，心系人民福祉，情牵百姓安康，做实做足做细民生提案“作业”，助推事关保障和改善民生的实事好事落地见效，让更多的“民生清单”变成“幸福礼单”。

——关于健全完善应急公共卫生物资保障体系方面的提案，国家发展改革委充分采纳住桂全国政协委员提案建议，会同财政部、工信部、卫健委等部门，制定出台《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》，提出加快补齐医疗防治方面的硬件短板、完善公共卫生应急物资储备保障体系、提升公共卫生应急物资生产动员和调运保障能力、健全公共卫生应急物资采购供应体系等方面的具体措施。

——关于强化基层公共卫生服务能力方面的提案，得到国家卫健委采纳落实，启动了紧密型县域医共体建设，进一步整合县域医疗卫生资源，提高县域和基层服务能力。与此同时，提高年度基本公共卫生服务人均财政补助经费标准，城乡居民甚至地处偏僻的山区群众均能公平获得基本公共卫生服务项目，预防为主的卫生与健康工作方针落到实处。

——针对住桂全国政协委员提出的将医疗防护用品纳入医保报销的提案，国家医疗保障局认真采纳有关建议，出台了《基本医疗保险医用耗材管理暂行办法》，对包括医疗防护用品在内的医用耗材施行准入法管理，对可单独收费的符合条件的医用耗材按程序纳入医保支付范围。

从大力发展乡村产业让群众在家门口就业、加大对边疆少数民族地区政策性就业岗位供给力度，到加强罕见病医疗保障力度、提高传染病综合救治能力；从推动医疗卫生防疫资源下沉、加强民族边远地区医卫资源配置，到加强全科医生和乡村医生队伍建设；从“老有所养，老有所依”的临终关爱问题，到“住有所居，房住不炒”的城市住房问题……5年来，住桂全国政协委员始终关注住房、就业、养老、教育、医疗卫生、食品安全等事关民生福祉的热点问题，积极通过提案建言献策，在一次次鼓呼与呐喊中，认真履行为民代言、为民尽责的庄严承诺。

（记者 王春楠）