从“过路经济”到“产业经济”——广西边贸提质升级新观察

  眼下，在中越边境广西凭祥市友谊关口岸，一辆辆满载货物的汽车跨越国境。随着今年出入境政策优化调整，这个中国连接东盟乃至世界经济的贸易大通道恢复往日车水马龙的景象。

  近年来，广西多地以“畅通开放、以贸促工、贸工并举”发展思路，用活口岸区位、资源、政策等优势，不断扩大对外开放，推动广西边贸由“过路经济”向“产业经济”转变。

一辆货车正驶出广西凭祥综合保税区。新华社记者农冠斌 摄

  提升“通”的效率

  不久前，广西靖西市振隆农业专业合作社边民代表张岁车在龙邦海关关员指导下，通过现场一体机录入资料、人脸识别验证，完成了在广西边民互市贸易“单一窗口”平台的商品进口申报。

  接着，海关系统快速审核，无异常报关单直接签章放行。“我们合作社本次申报进口越南芒果蜜饯等农产品200多吨，没想到通关这么快！”张岁车说。

图为边民在爱店口岸边民互市“单一窗口”进行申报。新华社记者赵欢 摄

  提高通关效率，大大释放了口岸活力。由于气候的差异，越南、泰国等东盟国家的水果成熟时间更早，3月便进入水果进口的旺季。水果属于易腐货物，对物流运输、仓储和通关时效要求高。“海关在实行严格查验的同时，还实行进境水果‘绿色通道’、‘7×24小时’预约通关、实验室快速检测等举措，大大缩短了东盟水果进口通关时间。”友谊关海关监管一科科长黄菲菲说。

图为友谊关海关在查验货物。新华社记者农冠斌 摄

  近年来，广西积极筹措资金支持重点边境口岸基础设施建设，强化重点口岸协调，解决查验卡口不足、货物过驳场地容量小等问题。在友谊关口岸，来往货车仅用几十秒时间便可通过卡口。“我们实行了一站式通关、全信息化智能通关、进出口货物‘提前审结、卡口验放’等一系列改革措施，车辆通关时间显著缩短。”崇左市外事和商务口岸局局长夏高峰说。

  做好“商”的服务

  在距离东兴口岸几步之遥的中国（东兴试验区）东盟货币业务中心，巨型电子屏显示着人民币对越南盾的官方汇率。如今当地已实现人民币对越南盾的直接报价兑换。

  沿边金融改革惠泽中越两国民众，边贸愈发繁荣。近年来，桂林银行等金融机构陆续开展人民币和越南盾现钞跨境调运业务，跨境金融也逐渐从单一的结算业务向多元领域拓展。

  “我们还推出‘惠边贷’‘互市贷’‘边易贷’等兴边富边专项融资产品，以满足从事边境贸易的边民、落地加工企业及采购方的资金需求。”桂林银行副行长王云霄说，截至2023年1月底，桂林银行累计投放沿边金融专项融资产品逾8亿元。

  近年来，通过持续推进沿边金融改革、打造保税物流体系、完善基础设施建设等，广西边境不断强化服务产业能力。

  凭祥是西部陆海新通道的重要节点。广西自贸试验区崇左片区管委会常务副主任武晓辉介绍，凭祥目前已开通13条跨境铁路班列、22条跨境公路物流线路，通达东盟国家20多个主要枢纽城市，跨境物流覆盖了中南半岛。

图为一辆货车正在通过友谊关口岸。新华社记者赵欢 摄

  此外，边境电网改造升级，供电能力得到质的飞跃；边境通信基础设施加快建设，实现4G网络基本覆盖；高速路网不断完善，物流通道越发畅通……多方共同努力下，广西边境的基础设施得到巨大提升，为产业发展提供了有力保障。

  紧抓“融”的文章

  在广西东兴市边民互市贸易区，几辆载着胡椒的货车相继通过浮桥。

  经过海关查验后，这批胡椒将被运往东兴市洪福盛农产品加工有限公司进行加工。“得益于区位和落地加工政策等方面的红利，这几年我们生意越做越大，企业产值过亿元。”公司负责人符小丽说。

图为凭祥一家落地加工企业生产车间里工人正在工作。新华社记者赵欢 摄

  自治区口岸办相关负责人介绍，近年来，为了推动边贸提质升级，广西统筹资源、口岸和园区融合发展，逐渐培养出“原材料进口+国内加工”“大湾区研发+广西制造+东盟组装”等特色跨境产业链，从而改变了以往过境商品在口岸城市只有价值进出、没有价值溢出的发展模式。

  一些边境地区主动融入中国－东盟跨境产业链供应链价值链。

  走进广西自贸区三诺跨境电子产业示范园，工人们在音响流水线上忙碌着。“我们在国内生产核心零部件，再发往越南工厂进行组装，在产业合作上与国外形成了良性互动。”凭祥市三诺智能科技有限公司负责人说。

  众多企业的入驻，也为边民提供了更多的就业岗位和稳定的收入来源。“以前在老家找不到合适的工作，只能到外地打工，现在在家门口上班，又能赚钱又能照顾家人。”在凭祥市夏石落地加工产业园区上班的夏石村村民余青霞说。

  “我们要立足‘边’的实际，做足‘边’的文章，全力做好口岸经济发展这篇大文章。”武晓辉说。

  记者：农冠斌