中国全面推动不动产“带押过户”改革

  已经抵押的房屋等不动产无需提前归还贷款就可以直接“带押过户”完成交易，这是中国近期推出的不动产“带押过户”改革的重要内容。

  中国自然资源部近日联合银保监会印发《关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》。通知指出，深化不动产登记和金融便民利企合作，协同做好不动产“带押过户”。

  不动产“带押过户”是指根据《中华人民共和国民法典》规定，已经抵押的不动产买卖转移时，不需要提前归还旧贷款、注销抵押权，即可完成过户、再次抵押和发放新贷款等手续，实现不动产登记和抵押贷款的有效衔接。

  不动产“带押过户”实行以前，对于企业和民众来说，已抵押的不动产买卖转移的，需要先筹集资金归还贷款、办理不动产抵押注销，再办理不动产转移、申请新贷款、办理新抵押权登记，不仅交易成本高、时间长，而且流程繁琐复杂。

  自然资源部自然资源确权登记局副局长赵燕30日表示，“带押过户”改革后，可以大大节省不动产的交易时间，降低交易难度和交易成本。例如：济南推出不动产“带押过户”改革后，办理时限减少了近10个工作日，实现2个工作日左右办结，单笔平均交易成本从1.2万元(人民币，下同)左右降至千元以下。

  赵燕说，通过加强登记和金融的协同，在全国推进做好不动产“带押过户”，一方面可以降低制度性交易成本，另一方面可以维护买卖双方、抵押人抵押权人等各方权益，满足企业和民众对财产权高质高效保护的需求，不仅是优化不动产登记领域营商环境的一项重要改革举措，也是助力经济社会高质量发展的一项措施。

  据介绍，目前，全国共有15个省份100多个地市开展了不动产“带押过户”，共办理业务1.3万多笔，其中天津、山西、山东、江苏、浙江、福建、湖北等省份已经全面开展。

  在实践中，主要形成了三种“带押过户”的办理模式，包括新旧抵押权组合模式、新旧抵押权分段模式以及抵押权变更模式。通知要求各地结合本地实际，确定适宜的办理模式，并结合实践不断丰富发展。（记者 庞无忌）