黑龙江：司法执法联动保护“耕地中的大熊猫”

  本报讯 （记者 赵丽丽 通讯员 赵敬贤）近日，黑龙江省高级人民法院发布《关于依法联动服务保障黑土地保护利用工作的实施意见》（以下简称《意见》），推出织密高效执法网络、共建共享优质资源、严厉打击违法犯罪、协同推进生态修复等15条措施，保护珍稀黑土地资源。据悉，这是东北地区首份黑土地区司法与行政联动服务保障黑土地资源专项保护利用工作的制度性文件。

  黑土地是世界上最肥沃的土壤，被誉为“耕地中的大熊猫”。黑龙江有典型黑土地1.56亿亩，占东北典型黑土地总面积56.1%。2022年以来，黑龙江高院牵头开展黑土地保护利用工作调研，发现在打击破坏黑土地违法犯罪过程中，行政执法与司法办案在执法标准等方面存在认识分歧，遂将破解路径纳入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育推动发展攻坚项目，联合省农业农村厅等9家单位研究制定《意见》，确定定期召开专题会议，邀请黑土地保护利用专家组成员参加，分析研判法律保护工作痛点、难点、堵点解决方案，提升保护水平。

  《意见》指出，黑龙江省正加速建设黑土地地理信息监管平台，各相关单位要及时更新发布行政执法、司法办案等信息，以“数据+法治”推动保护工作取得实效。要共享“外脑”和基地，将省级黑土地保护利用专家组成员纳入环境资源审判咨询专家库，将农业农村部门的实验农田建成司法实践基地。要建立行政主管部门、司法机关常态化黑土地保护工作机制，以违法行为查处、刑事案件侦查、检察监督和审判执行为轴线，通过定期研讨、结果通报、旁听庭审等方式，统一执法标准。要协同推动《黑龙江省生态环境损害赔偿资金管理办法（试行）》，探索“禁止令”、“督促令”、“技改抵扣”、公益信托等替代性措施，解决生态修复执行难题。各级法院设立黑土地保护公益诉讼绿色通道，加强对寒地黑土系列农产品、“黑土优品”农业品牌标识的知识产权司法保护和宣传力度，保护黑土地，守好“饭碗田”。