让“南宁造”新能源汽车拥抱RCEP区域市场

让“南宁造”新能源汽车拥抱RCEP区域市场

——南宁市政协专题议政协商见闻

近年来，南宁市新能源汽车产业实现了“从无到有”的突破，先后引进了申龙等整车生产企业，以及比亚迪、多氟多等新能源电池项目和一批电池正负极材料、锂电铜箔等产业链上下游重大项目相继落地，在新能源汽车产业新赛道上抢占了一席之地。

如何推动南宁市加快打造面向RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）成员国市场的新能源汽车生产基地？近日，政协第十二届南宁市委员会常务委员会召开2023年第一次专题议政性常委会议，围绕“打造面向RCEP成员国市场的新能源汽车生产基地”开展协商议政。会上，1份高质量的调研报告、11个高水平的发言提出了不少真知灼见，12个部门在现场及时作出回应。

发挥龙头效应

做好产业布局

“目前东南亚市整车产业尚未形成完整的产业链，没有强劲的本土新能源汽车整车企业和品牌，因此这块的市场较大，也是接下来往海外走的主要目标。”特邀专家、广西科学院副院长饶为国建议，南宁市要发挥在邕的比亚迪等龙头企业的聚集效能，规划建设动力电池产业园、关键零部件加工制造产业园、新能源汽车整车设计与制造产业园，打造新能源汽车品牌，助力邕城新能源汽车产业提质升级。

特邀专家、广西社会科学院宏观经济研究所所长曹玉娟则建议，南宁市要抢抓新能源汽车发展的窗口期，按照“整零”协同出海、全产业链降本增效的思路，科学谋划“整车出口、散件组装、整车基地建设”三条线并行的联动支持体系。

九三学社南宁市委员会的调研报告指出，积极争取南宁市建设面向东盟的新能源乘用车生产基地和出口基地。青秀区政协建议，做好新能源汽车产业布局，培育新能源汽车产业链。以伶俐工业园区为核心，加快新能源汽车生产基地建设。

加强顶层设计

强化政策支撑

政策对新能源汽车产业的推动作用十分重要，后补贴时代，如何发挥政策杠杆作用？委员们建议，注重顶层设计，强化政策支撑。

南宁产业投资集团有限责任公司副总经理赵东晨介绍，目前南宁市已编制完成了《南宁市新能源汽车产业链发展研究白皮书》等，为打造新能源汽车产业生态圈绘制详尽蓝图。但新能源汽车产业较为“年轻”，新能源汽车产业扶持政策还需不断地完善。

横州市政协认为，对于南宁市委、市政府确定的重大项目，可根据发展需要，按照“一事一议”原则，适度匹配能耗、土地等要素，合理确定优惠政策。邕宁区政协建议，突出把新能源电池及其关联产业作为发展重点，在政策优惠上重点倾斜，在招商引资上重点服务，在项目用地上重点提供，在设施配套上重点保障。

瞄准市场需求

做好风险规避

放眼东盟地区，当前，泰国以农村地区为中心，对皮卡车需求旺盛；印尼、菲律宾的需求主要是小型化车型；马来西亚和越南市场对七座型的MPV或者微型面包车较为欢迎……“东盟市场需要什么，我们就造什么。”南宁市政协委员黄康华建议，要以更加开放的姿态主动拥抱东盟市场，针对性研发生产，加快“走出去”步伐，推动更多的南宁本土制造企业加入到新能源汽车产业的配套。

南宁市政协委员肖敏从法律层面分析了引起新能源汽车及配件进出口纠纷的风险点，提出：“应予以一定的行业国别研究，形成南宁标准或面向RCEP的国别标准指引，避免出口时交货标准不同所致的违约；成立RCEP新能源汽车和配件知识产权维权中心，建立南宁市汽车和配件出口企业专门服务热线和仲裁庭。”

用好议政成果

推动问题解决

针对会上交流的观点和提出的意见建议，南宁市委常委、副市长范晓敏表示，将认真研究、充分吸纳，制定切实可行的对策措施，加快打造南宁市面向RCEP的新能源汽车生产基地。

南宁市政协主席杜伟表示，要发挥职能作用，确保协商议政成果转化落地。市政协将持续关注新能源汽车产业发展中面临的问题，组织政协委员采取专题调研、集中视察等形式摸清真实情况，着力推动新能源汽车产业发展和面向RCEP进出口过程中面临的一些突出矛盾和问题得到及时解决。同时，充分发挥民主监督职能，开展监督性视察，提出批评性建议和意见，推动相关工作的改进和相关政策措施的落地。

记者 乔晓莹 通讯员 任瑞 程超