政策“续期”为房地产恢复注入确定性

  7月10日晚间，中国人民银行、国家金融监督管理总局宣布，对2022年11月份发布的《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（以下简称“金融16条”）中有关政策有适用期限的，将适用期限统一延长至2024年12月31日，其他不涉及适用期限的政策长期有效。

  政策适用期限延长主要涉及两方面内容，一是延长房企开发贷款、信托贷款等存量融资展期，可不调整贷款分类；二是向专项借款支持项目发放的配套融资，在贷款期限内不下调风险分类，新发放配套融资形成不良的，相关机构和人员予以免责。与之前的“金融16条”相关政策规定期限相比，均延长了一年半时间。

  在三季度房企偿债高峰到来之前，管理部门及时推出“续力”举措，针对性很强，有助于遏制房地产行业风险扩散，加快风险出清进程，促进市场企稳。

  一方面，金融机构继续对房地产企业存量融资展期，可为保交楼提供有力支持。

  经过近一年的协调努力，项目交付量持续上升，这是积极信号。但项目停工、楼盘交付延期乃至烂尾，背后往往是巨量资金、错综复杂的债务关系，牵一发动全身，解决起来并不容易。因此，需要保持政策稳定，以便缓解压力，化解问题。

  延长上述两项金融政策适用期限，可进一步打消金融机构的顾虑，改变其“不敢不愿”向部分出险房企贷款的情况，鼓励其继续向专项借款支持项目发放配套融资，确保出险项目专款专管，顺利建设施工，顺利完成交付。

  另一方面，可进一步引导增量资金入场，帮助房地产企业恢复“造血”功能，防止行业风险进一步扩散。

  当前，销售市场下行，若融资渠道再遇阻，很可能形成“两头堵”的流动性紧张局面，进而导致出险面扩大。据中指研究院统计，当前房企债券存量余额约2.9万亿元，一年内到期余额为9277.4亿元，今年7月份、9月份到期债券余额均超900亿元。面对三季度偿债高峰，亟须增量资金入场，构建起新的资金供需平衡。

  延长上述两项金融政策适用期限，可以为增量入场资金添加“融资安全回收”的确定性系数，减缓金融机构、承接交付企业等各方主体的资金压力，引导其在保交付上投入更多资金，进一步提升专项借款配套融资的落地效果。更重要的是，有融资性现金流入，可为相关房企预留更多调整空间，助其保证顺利交付，提升品牌信用度，进而恢复“造血”能力，维持正常运转。

  当然，房地产风险市场化出清，不是一朝一夕能够完成的，仍需加强政策协调，促进市场力量各显其能，尽快完成重整。希望政策之手和市场之手协调发力，助力“保交楼”快速落地，修复市场预期，促进市场企稳回升。