广西将民宿泳池纳入高危险性体育项目行政许可管理

南宁一家乡村民宿的泳池。 记者 兰敏 摄

北海一家民宿泳池的安全提示。受访者供图

泳池是广西很多优质民宿的一大卖点。图为阳朔县一家民宿泳池。 受访者供图

暑期里，不少都市人带着孩子前往民宿度假。一些民宿以配有泳池作为卖点，受到游客青睐，但体验过后，也有游客对民宿泳池的安全和卫生问题感到担忧。南国早报记者调查发现，包括广西在内的国内多地，已将民宿泳池纳入高危险性体育项目行政许可管理，但在实际操作中仍存在不少难点和问题。

现状

民宿泳池受青睐  安全问题需重视

清澈的泳池配上湛蓝的天空，让人无限向往……如今，带有泳池的民宿越来越受青睐。前段时间，李女士带孩子去桂林旅游，她选择了一家配有无边泳池的民宿，“在社交平台看到拍照很出片，特别想来体验一下”。

记者查询多家线上预订平台发现，相比普通民宿，配有泳池的民宿在价格上高出不少。不过，也有游客注意到泳池的安全问题。据了解，一些民宿泳池会区分浅水区和深水区，泳池边放有水深标识牌、安全提示和救生设施，但配有专业救生员的较少。

“家里小朋友喜欢玩水，但有的民宿泳池并没有区分深浅区，也没有相应的安全提示和救生员，有点担心安全问题。”游客黄女士说。

规定

经营范围有游泳 就要办理许可证

记者从自治区体育局获悉，为更好规范管理民宿泳池，主管部门早就按《经营高危险性体育项目许可管理办法》进行管理，对民宿游泳池的行政审批由“先证后照”改成“先照后证”。经营主体办理了营业执照后，若经营范围有游泳这一项，其游泳池、救生设施、救生器材、游泳救生员和社会体育指导员（游泳）数量等需符合相应的国家标准，提交申请材料，由县级以上地方人民政府体育行政主管部门或行政审批局审批。目前，区内也有民宿申请了《高危险性体育项目经营许可证》（以下简称《许可证》）。

若无游泳这一项，相关部门无法受理其经营许可申请。体育部门会委托文旅执法部门每年进行不定期抽查，若发现营业执照允许经营游泳，又无《许可证》，会按照相关法规要求民宿停业整顿。

记者还了解到，民宿配有泳池却未办《许可证》的，可以开放给住店客人体验，但只要正式开放，就要按照游泳池“国标”对池水的深浅、安全设施的配备以及需要多少救生员等进行管理。若民宿管理方无法达到要求，遭到游客举报或投诉，行政主管部门会要求其停业整顿。

声音

配备齐全成本高 办证并非容易事

不过，对一些民宿来说，申办《许可证》不是一件容易的事。

北海市旅游协会民宿客栈与精品酒店分会秘书长周子文认为，民宿和专业游泳馆在泳池规模、接待人数、使用频率、营利等方面均有较大区别。“很多民宿配备的泳池规模较小，也缺少相应的硬件设施，达不到专业泳池的申报要求，并且只是面向住店客人免费开放，属于一个配套设施。”周子文说，配备有资质的专业救生员也存在人力成本。

桂林理工大学旅游与风景园林学院副教授侯玉霞表示，泳池是广西很多优质民宿的一大卖点，主要是营造与自然融合的视觉美感及休闲氛围体验感，“很多游客前去度假，对于泳池的体验主要以拍照打卡为主，若在岸边配备救生员或救生观察台，可能也会对私密性和体验感造成影响”。

桂林一家民宿主理人也坦言，其民宿主要是家庭成员在经营维护，客房不多，泳池只有20平方米，配备专业救生员成本过高。

此外，记者从上林县卫生计生监督所了解到，此前，该所曾走访过该县的民宿游泳池，发现这些泳池都是作为民宿的配套设施设立，泳池面积只有几平方米到几十平方米，达不到下发《卫生许可证》的条件。因此，难以用标准游泳池的卫生管理标准去要求民宿执行，也不会对其进行定期、不定期的抽检，存在监管上的空白。

建议

安全卫生放首位 分类管理会更好

“民宿经营者现在也很重视泳池安全管理，很多泳池都会有使用须知、安全警示标识、水深标识牌和相应救生设施等，有条件的民宿也配有安全员在泳池使用高峰期进行巡查。”周子文说，当前，民宿泳池多以自我管理为主，经营者和服务人员要提高安全和卫生意识，监管部门也应考虑到民宿泳池的实际情况，出台符合民宿现状的管理措施。

侯玉霞也认为，对游泳场所加强安全监管是必须的，但对民宿泳池的监管也应从实际出发，不能按对专业泳池的要求来一概而论，建议依据民宿泳池的主要功能来分类监管。比如，可分为仅供拍照打卡的景观泳池和兼备游泳功能的泳池两种类型来制定标准，进行常态化监管。

侯玉霞说，民宿应把安全卫生放在第一位，需有规范的安全设施、卫生维护措施及相应的管理办法，有泳池的民宿需配备至少一名具备泳池卫生及安全维护专业能力的员工，才能给游客提供更加安全舒适的居住体验，有效提升住宿业的服务质量。

（兰敏 闫芬丽）