新能源汽车加速出海 检验检测认证全力助跑

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本报记者 吴家跃 通讯员 王 雯

习近平总书记指出，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。

广西是新能源汽车产销大省区，也是中国面向东盟的南方汽车出口制造基地。目前，比亚迪（弗迪）、国轩高科、多氟多等一批整车和关键零部件制造企业入驻广西，面向东盟的新能源汽车产业集群正在加快形成。

近年来，广西新能源车企纷纷“出海”：上汽通用五菱在印度尼西亚建立了新能源汽车制造基地，申龙新能源客车大量出口至越南、菲律宾等东盟国家及非洲和拉美地区。

然而，“出海”之路不会风平浪静，如何才能行稳致远？今年以来，自治区市场监管局紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持用国际化检验检测认证技术服务，为新能源车企“促创新、强品牌、破壁垒”，助力广西新能源汽车走出去。

A 梳理堵点 精准发力

企业走出去，堵点在哪里？

瞄着问题去，追着问题走，找准问题思路明。自治区市场监管局党组书记、局长李泽带队，深入企业车间、技术机构、行业协会开展调研，把情况摸清楚，把难点堵点找准确。

调研梳理出五大问题：

政策法规问题。掌握政策是开拓海外市场的基础性工作，对于企业来说，收集整理东盟国家汽车产业相关政策并定期追踪、深入解读，需耗费较高的时间与人力成本，且难以做到全面、准确、细致。

技术标准问题。各进口国在市场准入条件、技术标准和检验检测认证程序等方面存在差异，构建了技术性贸易壁垒，多样性、重复性检测认证过程增加了新能源汽车出口的成本。

产品适应性问题。出口新能源汽车需要根据出口国家准入要求、气候环境、道路条件、用户需求等综合因素做适应性改变，测试验证难度大，研发周期长、开发成本高。

属地化问题。企业逐步布局海外工厂，由贸易出口向KD（散件组装）模式转变，需要更强有力的属地化战略和市场支撑，才可实现由产品贸易输出到技术标准输出的全面升级。

品牌质量提升问题。企业的品牌代表着中国新能源汽车在海外的整体形象，广西新能源汽车在技术、质量、品牌方面还需要不断提升。

B 打通堵点 定向发力

打通堵点，突破口在哪？

检验检测认证是国际公认的支撑经济贸易可持续发展的国家质量基础设施，也是质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”、国际贸易的“通行证”。现代检验检测认证服务体系是促进国内国际双循环发展的重要支撑。

近年来，自治区市场监管局以广西实施CEPA（内地与香港、澳门签署的《关于建立更紧密经贸关系的安排》）先行先试政策为契机，大力引进香港检测认证资源，护航螺蛳粉、六堡茶、山茶油等地方特色品牌销往全球，质量效益和经济效益显著。于是，自治区市场监管局把加快建立与新能源汽车产业体系紧密衔接和融合发展的检验检测认证服务体系作为突破口，定向发力，做到“企业需要什么，市场监管就服务什么”。

成立联盟是有效整合国内外优质检验检测认证资源要素、提升综合能力、加快形成现代检验检测认证服务体系的有效做法。

自治区市场监管局积极争取国家市场监督管理总局的支持，大力协调推动中国质量认证中心、中国汽车工程研究院股份有限公司、中国汽车技术研究中心、法国必维诚硕科技（上海）有限公司、德国莱茵技术监督服务（广东）有限公司等新能源汽车国际化检测认证领域的领先机构，与广西质检院、广西标准院以及广西汽车国检中心3家广西本土机构，组建“中国东盟新能源汽车检测认证联盟”。

2023年5月16日，中国—东盟检验检测认证高技术服务集聚区，在国家市场监督管理总局认证监管司领导、自治区有关部门以及30多家新能源汽车及零部件企业的见证下，中国东盟新能源汽车检测认证联盟宣布成立，这也是国家新能源汽车行业首个“产学研检”一体化的协同创新联盟。

C 创新破局 协同发力

协同发力，路径在哪？

以调研开路，以创新破局。自治区市场监管局率领联盟成员单位深入上汽通用五菱、东风柳汽、比亚迪等企业，务实谋划、精准施策，一条符合广西实际、着眼优势互补、顺应企业需求、高效融合共赢的“政产学研”合作新路径清晰显现。

大力开展东盟国家市场政策法规研究。联盟对新能源汽车海外政策、技术法规、标准、合格评定等市场准入规则进行研究分析，通过建立海外政策法规数据库等方式，服务企业掌握海外政策法规要求，充分利用规则优惠与便利，助推新能源汽车、广西优势特色和新产品“走出去”。

建立健全国外技术性贸易壁垒风险预警体系。联盟归集共享国际和东盟国家新能源汽车标准、技术法规、认证、TBT通报信息以及进出口企业产品、贸易等数据，合作研究构建国外技术性贸易壁垒红黄绿灯系统，打造技术性贸易措施研究、评议等智慧监管“升级版”，通过智能化及时、精准为企业提供技术壁垒预警、分析、评估服务，帮助企业在出口过程中规避国外技术性贸易壁垒，有效应对出口贸易摩擦，促进贸易便利化。

健全新能源汽车质量基础设施（NQI）服务体系。系统研究我国新能源汽车出口贸易现状、营销策略及面临问题，全面收集了解新能源汽车企业需求，开展国内外政策法规、标准、认证比对分析，建设更贴合东盟市场的新能源汽车产业标准体系，提升NQI服务能力。充分利用中汽研、中检集团、德国莱茵和法国必维完善的检测能力及产品适应性开发能力，与广西检测机构合作，在新能源汽车整车、零部件、电池、充电设施、安全等方面共同为企业提供专业化、一站式检验检测和出口认证服务，推动提升标准的协调一致性水平，推进各机构间标准、检测、认证实现国内、国际采信和互认，助推广西乃至中国新能源汽车产业链、供应链更加便捷融入国际市场。

加强新能源汽车海外市场品牌运营。充分发挥联盟各成员单位的技术优势，为新能源汽车产品研发、生产、流通各个环节赋能加力，以“点”的突破带动产业链“面”的提升，助力企业提升市场竞争力，强化中国新能源汽车海外品牌运营和市场拓展，提升品牌知名度和认可度。

自治区市场监管局相关负责人表示，我区将把国外技术性贸易壁垒红黄绿灯系统建设作为重点工作来抓，变“技术壁垒”为产品升级的“技术引擎”，在赢取国际市场准入主动权的同时推动产业迭代升级，助推我国汽车产业链高质量发展。