东盟坚持区域合作拒绝“选边站队”

9月5日至7日，第43届东盟峰会及东亚合作领导人系列会议在印度尼西亚首都雅加达召开。虽然美国近期不断拨弄南海等议题，试图施压东盟站队，但东盟各方坚持独立自主，一致表示要携手推动经济复苏与增长、提升经济一体化，强调地区和平与发展，重申东盟不会成为任何国家代理人。

此间分析认为，目前亚太地区面临的最大挑战是美国正试图在该地区挑起地缘政治对抗，而东盟各国表态强调了东盟核心地位，明确拒绝在中美之间“选边站队”，区域合作与经济发展才是时代主流。

美国频频施压东盟国家

据消息人士透露，此次东盟峰会召开前，印尼曾积极运作美国总统拜登访问印尼并出席峰会，但拜登以身体状况为由拒绝，改由副总统哈里斯出席。耐人寻味的是，拜登却出席9月9日至10日在印度举行的二十国集团（G20）峰会，并随后访问东盟成员国越南，似乎身体并无大碍。印尼前外交部长马蒂·纳塔莱加瓦评论称，拜登的缺席是“令人失望”且具有“象征意义”的，看上去像是拜登故意“跳过”印尼主办的东盟峰会。分析人士称，这是美国对东盟不满的一个信号，表明美国对东盟峰会侧重区域经济增长的会议主题缺乏兴趣，美国只对掀起地缘政治对抗，比如炒作所谓“南海航行自由”“南海岛礁争议”等议题兴趣盎然。

美副总统哈里斯在出席东盟峰会期间，句句不离中国：一边拿中国发布的新版标准地图说事，叫嚣“美国反对中国的海上主权声索”“印太地区自由航行权必须得到尊重”；另一边又鼓吹美国将继续履行对东盟的承诺，加大对该地区的投资并与中国进行竞争，不断挑拨中国与东盟的关系。

此间分析人士指出，美国表面声称不强迫各国在中美之间作出选择，但美国官员在会见东盟官员时却不断“告诫”他们要拒绝“一带一路”倡议，并施压东盟各国减少对中国的经济和技术依赖，取消与中国的安全合作，事实上就是在逼迫东盟各国“选边站队”。

东盟坚决拒绝地缘对抗

作为东盟轮值主席国，印尼在开幕式中特别强调，东盟一致同意不会成为任何国家的“代理人”，东盟将与所有国家进行合作，共同促进地区和平与繁荣。印尼总统佐科还专门喊话美国：“美国应该成为一支积极力量，通过包容和合作，确保印太地区仍然是一个和平、稳定与繁荣的地区。不要让东盟成为破坏性竞争的舞台，而是让东盟成为促进合作的平台。”印尼外交部长蕾特诺也在发言中表示，东盟不应该成为大国竞争的舞台，“不应该成为又一个战场”，东盟和其他地区国家需要共同努力，维护该地区的和平、稳定与繁荣。

东盟的其他国家领导人也持有类似观点。柬埔寨首相洪玛奈表示，柬埔寨“对地缘政治竞争的升级表示担忧，这使得一些国家很难找到支持包容性合作与和平共处的中立点”。马来西亚总理安瓦尔认为，东盟必须不断维护东盟的中心地位，防止域外大国进行分裂活动，同时保护东盟成果避免遭受无节制竞争的破坏。

分析人士指出，东盟十国的集体表态表明它们对那些强迫东盟加入大国对抗的势力非常警惕，东盟一再表示“不能成为任何国家的代理人”，就是在向外界宣告，东盟拒绝陷入地缘政治漩涡。

合作发展才是时代主流

李强总理在出席本次东盟与中日韩（10+3）领导人会议时表示，管控分歧，当前很重要的就是要反对选边站队、集团对抗和“新冷战”，妥善处理国家间的分歧和争端。我们要立足东亚和平发展的整体利益，驾驭好国家之间的“同”与“异”，不断夯实10+3机制的合作根基，共同应对各类风险挑战，携手促进地区发展繁荣稳定，努力推动构建亚洲命运共同体。

今年东盟峰会的主题为“东盟要旨：增长的中心”，着眼于继续推动东盟作为地区经济发展中心，保持经济快速、包容和持续性增长。佐科总统表示，东盟具有显著的投资吸引力，拥有劳动力人口红利，到2030年有65%的人口具备成为中产阶级的潜力，因此东盟经济增长有着巨大潜力。今年6月，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对东盟10国和澳大利亚、中国、日本、韩国、新西兰等15个签署国全面生效。协定生效以来，多个东盟国家对RCEP成员的出口均大幅增加。

东盟官方数据显示，在过去十年中，东盟年均经济增长率达3.98%，高于全球2.6%的年均经济增长率。市场普遍预测，2023年东盟经济增长率预计将达4.7%，在2024年将提升至5%。

今年是中国加入《东南亚友好合作条约》20周年。20年来，中国和东盟积极践行条约宗旨和原则，经贸合作成果丰硕。2022年双边贸易总值达6.52万亿元人民币，同比增长15%，比10年前增长了1倍多，已连续3年互为最大贸易伙伴。中国还是多个东盟国家的第一大投资来源国，近年来对东盟的投资规模不断提升。东盟对华投资也保持高增速，2022年同比增长8.2%。

正因如此，东盟领导人十分珍视中国与东盟的紧密合作关系。佐科总统指出：“中国与东盟这种切实的信任与合作关系可以成为维护地区稳定与和平的积极力量。”东盟秘书长高金洪表示：“一直以来，东盟与中国通过相关机制在各个层面和领域展开合作，势头向好。展望未来，东盟与中国合作将持续保持强劲。”（记者 梁逸韬）