广西：以“积分制”推动治理方式 筑牢乡村振兴之基

广西积极推广运用“小积分”管理，将乡村基层治理各项事务转化为数字化指标，形成一套有效的激励机制。目前，全区14个设区市已全部开展积分制做法，用“小积分”兑换“大文明”，绘就乡村振兴的幸福画卷。

在百色市德保县德福社区的爱心超市里，各种生活用品摆满货架，每一件商品都明码标“分”。社区居民陈春燕会不定期来到社区的爱心超市，用自己积攒的“积分”换购自己所需的生活用品。

陈春燕：“前段时间兑换了面、洗洁精，还有一些小孩吃的，累计有20多（积分）了。不用出钱贴补家用，又可以换东西。”

以积分制推动居民参与社区公共事务，是德福社区的治理之道。德福社区党委书记、居委会主任韦佳奇介绍，在制定积分制兑换内容时，社区把巩固脱贫攻坚成果、遵守村规民约、参与人居环境整治等37条内容纳入其中，鼓励居民真正成为社区治理的主要参与者、最大受益者。

韦佳奇：“我们除了有正面加分，还有相应的减分项目，来约束居民群众的一些不文明行为。居民群众通过参与活动赚积分，再用积分换取一件件商品，这让他们有了更多的收获感和成就感。这样一来，我们德福社区开展各项工作就容易很多。”

爱心超市是积分制正常运转的重要一环，保持其活力十分关键。德福社区除了引入政府、社区、社会等三方资金进行“造血”外，还开展零售业务，商品定价略高于进货价。这一做法不仅加快了商品的销售速度，还能丰富货物品类，提高更新频次。

积分制促进了公开透明、高效民主的基层运作，所产生的积极影响，也体现在产业发展上。在河池市都安瑶族自治县隆福乡大崇村，在粤桂协作模式的推动下，以风景为卖点推出“龙布日出”文旅项目，引来大批游客。2020年，这个曾经的深度贫困村集体经济收入达10万元，但如何让全村群众共享发展成果，成为摆在乡党委书记苏俊先和村干面前的一道难题。

苏俊先：“如果你平均分给农户，农户一户得几百块钱，那这样一些人睡大觉不做工，他对村里的一些公益工作不积极，一些懒汉他们也得同样的分红，我们觉得这个是不合理的，不利于调动农民的内生动力。”

经过大家研究决定，以积分制管理推动群众内生动力。由此，大崇村的养羊产业奖励规定出台：村民可以用参与村屯公益事务、发展种养产业获得的积分，直接免费兑换瑶山羊，待两年后山羊出栏，村民再把本金还给村集体，以此循环。村民蒙月妹就用1万多积分兑换了6只羊。

蒙月妹：“2021年8月31日分的积分羊，到现在已经发展到12只了，因为它有小有大拉平，现在（价值）15000元肯定有了。有困难、小孩子需要钱的时候我随便卖几只，也可以解决问题啊。”

2020年以来，广西高位推动、高效推进、高质落实“积分制”管理工作，先后制定出台了《全区推行乡村振兴文明实践积分卡制度的指导意见》《加快推广运用“积分制”“清单制”“数字化”等乡村治理典型方式的通知》等政策文件，并将推行积分制纳入各市县实施乡村振兴战略实绩考核内容。

自治区农业农村厅党组成员刘振杰：“截至目前，广西基本实现‘有条件行政村至少有1个屯（组）推行积分制’的目标，积分制作为乡村治理的创新模式，不仅解决了‘干好干坏一个样、干与不干一个样’的问题，还推动了乡村有效治理，提升了村民的认同感、获得感和幸福感，还大大推动了基层治理现代化进程。”（记者 刘晓宇 通讯员 王静）