南宁市创新构建中越跨境快速物流通道

2022年以来，南宁市紧紧围绕国家赋予建设面向东盟开放合作的国际化大都市新定位新使命，充分发挥首府独特区位和交通优势，进一步构建完善中越跨境物流服务保障体系，提高跨境贸易便利化水平，增强跨境物流运输效能，持续提升“南宁渠道”影响力，更好助力中国—东盟跨境产业融合发展。

建立跨境通道建设统筹协调机制

为推动解决中越跨境通道建设涉及的通道建设、口岸通关、班列运行等问题，南宁市推动建立更高层级、跨区域的统筹协调机制，高位推动解决通道有关问题。一是组建中越物流通道专班。成立由自治区相关部委办厅局和南宁市委、市人民政府及有关单位组成的中国南宁—越南河内跨境物流快速通道建设工作专班（以下简称中越物流通道专班），下设专班办公室、运输保障组、产业发展组、贸易保障组、规划建设组、资金保障组，统筹推进中越物流通道的组织领导、规划建设、统筹协调等工作。二是完善通道运行政策体系。制定印发《中国南宁—越南河内跨境物流快速通道建设工作方案》、《南宁国际铁路港项目及财政支持资金管理办法（2023年修订版）》、《南宁市大力发展多式联运的若干政策》等政策文件，为培育稳定畅通、便捷高效的中国至越南跨境物流快速通道提供政策支持。

优化中越跨境物流枢纽功能

加快建设南宁国际铁路港、南宁国际空港综合交通枢纽等一批西部陆海新通道物流枢纽，以重要物流节点建设为纽带推动交通、物流、产业加速融合。一是完善南宁国际铁路港功能。按照“一核两港七区”的总体功能布局建设南宁国际铁路港，投入运营铁路货场、海关监管作业场所、农产品加工区、龙光东盟生鲜食品智慧港，基本建成公路港电商物流区、城市配送区成件货物作业仓库（一期）等。初步形成进出港区的循环通道，更多的跨境货物、多式联运班列在南宁国际铁路港集散、集拼。二是深化“两港一区”集成联动。在综合保税区一期原址提升的基础上，将综保区二期规划调整至南宁国际铁路港，有效促进吴圩空港、国际铁路港、综合保税区“两港一区”联动，推动政策协调、功能互补、监管协同，实现货物快速集散通关。三是推进区域联动共建。主动对接区内崇左建设跨境物流基础设施配套，推动由南宁交投集团与崇左地方平台公司组建合资公司，合作共建口岸物流园，实现南宁市的货运产品快速通关。

稳定和加密中越跨境陆路货运班线

公路方面，南宁市至友谊关、东兴、水口、硕龙、岳圩、龙邦已基本实现高速公路通达。推动运输企业稳定运行中越跨境公路12小时“厂到厂”运输班线，2023年1—8月，南宁市累计完成中越跨境公路运输出口530趟次，累计运输约5000吨。铁路方面，稳定开行中越跨境快速通关班列，从2023年6月29日开始，中铁南宁局集团公司每周二、四、六常态化开行中越跨境快速通关班列，南宁南至凭祥线上运输时间从5.5小时压缩到4小时以内，2023年8月份中越班列发送集装箱144TEU，环比上半年月均运量增加95TEU，增幅194%，班列开行效果逐渐显现。

多措并举加强货源组织

针对货源不足这一制约中越快速通关班列的关键性问题，南宁市通过加强招商引资、培育货代企业、降低成本等方式吸引货物，培养物流习惯。一是创新招商引资方式构建跨境产业链。加快构建跨境产业融合“一体两翼”空间布局，聚焦“跨境”主题引导企业将关键产业和关键环节转到南宁，落地了比亚迪、华为等一批产业链“链主”企业和关键环节核心企业，探索建立了“国内研发+南宁制造+东盟组装”跨境产业发展模式。二是降低运输成本吸引货源。自治区商务厅、财政厅、南宁市政府联合印发《南宁国际铁路港项目及财政支持资金管理办法（2023年修订版）》,将中越班列每个40尺柜“站到站”的运输成本由5150元降为1150元。同时，中铁南宁局推动中越客户跨境运输40英尺自备箱免堆期，将自备集装箱承运前免堆期由原来的0天延长至2天，进一步降低中越客户仓储成本600元/箱（仓储费300元/日），切实降低运输成本。今年7、8月份中越班列集装箱发运量（242TEU），已接近上半年集装箱总发运量（296TEU），班列规模逐步扩大。三是积极培育货代企业。大力引进和发展有较强竞争力的货代企业，充分发挥货代企业的揽货能力。加大政策支持力度，通过补贴的方式培育以巨力物流为代表中越跨境运输企业。

提升口岸通关便利化水平

一是创新推出“公铁双模”跨境运输监管模式。邕州海关加强和口岸海关的联动配合，开展系统联调、数据测试，依托铁路港海关监管作业场所现有条件，实现公路跨境运输海关监管功能，让原本应该在边境口岸通关的公路货物，也可在铁路港海关监管作业场所完成申报、查验、放行等一系列手续，之后转关运输至各陆路口岸，在口岸只需进行集装箱封锁验核后就可通关出境，节约了通关时间。二是创新“海关监管与铁路安检平行作业”新模式。将原需要在南宁国际铁路港实施的跨境电商混装货物安检环节前置到南宁综合保税区跨境电商监管场所，实现海关监管与铁路安检“同场平行、结果协同”，可免除跨境电商商品二次仓储、换柜，缩短铁路运输境内流程处理时长0.5天，为企业节省吊柜费用600元/柜，提升了跨境电商商品陆铁联运通关效率。