北海市深入实施向海经济三年行动计划，以高水平开放推动向海经济高质量发展

向海之路是一个国家发展的重要途径。

2017年4月，习近平总书记视察广西时强调，要建设好北部湾港口，打造好向海经济。2021年4月，习近平总书记再次视察广西时强调，大力发展向海经济。

殷殷嘱托重千钧，矢志奋斗建新功。北海市围绕做大做强向海经济目标，准确把握在国家构建新发展格局中的定位，全面落实广西大力发展向海经济建设海洋强区三年行动计划，向海经济高质量发展取得较好成效。全市地区生产总值从2016年的1007.3亿元增长到2022年的1674亿元，以全区第14位的面积、第13位的人口，创造了全区第3位的工业总产值、第2位的工业增加值，经济发展呈现速度快、质量高、活力足、后劲强的良好态势，“海”的巨大潜力加快释放。

A 向海产业蓬勃发展

冬日暖阳下，机声隆隆、巨臂挥舞，广投北海绿色生态铝一期项目建设现场一派火热。该项目首开区分解分级车间完成桩基施工，正在抓紧进行上部结构建设。

“广投北海绿色生态铝一期项目投资约160亿元，建成达产后，预计可实现年产值约271亿元。”广西广投临港工业有限公司相关负责人介绍。

近年来，北海深入实施工业强市战略，大力发展临港工业，绿色化工、电子信息、光伏材料、高端纸业、新材料、能源等产业集群形成规模，生态铝、海工装备制造等新产业加快集聚。

据北海市发展和改革委员会负责人介绍，近3年，北海工业投资年均增长46.2%，2022年规模以上工业总产值完成2441.8亿元，规模以上工业增加值完成667.6亿元，对广西工业发展的贡献率为19.5%。今年前三季度，北海规模以上工业总产值完成1865.2亿元、增长4.3%，规模以上工业增加值完成505.35亿元、增长11.3%。铁山港区是北海打造临港产业的主战场，今年12月上榜中国工业百强区。

向海而兴，向海图强。北海的海洋渔业、文旅产业也实现蓬勃发展。

躬耕万顷碧波，放牧蔚蓝家园。近日，在铁山港海上牧场，工人们正在捕捞深海网箱养殖的金鲳鱼，鱼儿活蹦乱跳，宁静的海面变得生机勃勃。

北海市稳步发展海洋渔业，大力开发深海抗风浪网箱养殖、陆基水产养殖和小拱棚养虾，加快建设海上“蓝色粮仓”，全市现有对虾养殖小拱棚1.2万个、标准网箱1700口、陆基圆池1809个，海水养殖面积、产量连续多年保持全区第一。

北海是国家历史文化名城，被习近平总书记誉为记载古丝路历史的“活化石”。

北海坚定文化自信，高位推进文化北海建设，促进历史文化和旅游产业融合发展，全面振兴滨海文旅产业。2021年，北海市文化产业产值占全区45.3%；2022年，北海市规模以上文化企业营业收入达463.9亿元，占全区规模以上文化企业营业收入的40.4％。北海成为全区首个广西全域旅游示范市，上榜“十大旅游向往之城”；北海银滩景区升级为国家级旅游度假区，涠洲岛入选全国首批“和美海岛”。

B 向海开放风生水起

巨轮靠岸，货车穿梭。铁山港公用码头繁忙的景象，让人感受到港口蓬勃发展的气息。

近年来，北海市大力推动港口基础设施建设，持续提升向海通道能力。北海港全域共有生产性泊位65个，对外开放泊位18个，年货物通过能力5076万吨、年旅客通过能力577.56万人次。

“北海码头预计到‘十四五’末将新增泊位22个，新增通过能力6145万吨（其中集装箱120万TEU），届时铁山港北暮作业区通过能力约1亿吨（其中集装箱约220万TEU）。”北部湾港北海码头有限公司相关负责人说。

陆路通道建设也不断提速升级。广西滨海公路大风江大桥全线贯通，西村港大桥、兰海高速钦州至北海段、廉州湾大道（209国道—向海大道路口段）建成通车，北海人民期盼多年的合湛高铁取得突破性进展，将于明年初开工建设。

近年来，北海市持续深化拓展向海开放合作，高标准规划建设中国—东盟产业合作区（北海片区），建好铁山港区国家进口贸易促进创新示范区，积极创建中国（广西）自由贸易试验区协同发展区。开通北海铁山港至香港、东莞（或南沙）的内贸集装箱直达航线和“北部湾港—玉林”“贵港—北部湾港”“融安—北部湾港”海铁联运班列。今年前三季度，全市外贸进出口总额完成282.8亿元、增长10.6%，实际利用外资2470万美元、增长292.7%。

RCEP其他成员国一直以来是北海重要的经贸合作对象。今年1—11月，北海海关共签发RCEP原产地证书410份，签证金额超2050万美元，同比分别增长256.52%和204.57%。

C 向海招商势头迅猛

营商环境是一个地区的核心竞争力。

北海市坚持把营商环境作为“一把手”工程来抓，对标全国最高水平，打造一流营商环境，在全区组织的五次营商环境第三方评估中均获第一名。营商环境“金字招牌”日益响亮。

创新谋突破。北海市持续深化“放管服”改革，压减审批时限，299项行政许可事项，平均审批办结时间3.5天。推进联合审批、一网通办等改革，工程建设项目审批流程压缩至18个工作日、低风险项目审批流程压缩至6个工作日以内。实行工程建设项目“一站式”竣工联合验收，验收压缩至1个环节、8个工作日。推行施工许可分阶段办理新模式，助推项目“拿地即开工”。

栽下梧桐树，引得凤凰来。

今年12月5日，北海市铁山港（临海）工业区管理委员会与金风科技股份有限公司举行北部湾风电零碳产业基地项目投资建设合同签约仪式，北海风电产业取得突破性进展。

强化招商促发展。据北海市投资促进局负责人介绍，近年来，北海市强化一把手招商、全员招商，市主要领导带队到北京、天津、上海、江苏、广东等地招商，举办“每季度赛马会”，组织“一季一推介”，持续扩大招商引资成效。今年以来，全市新签约项目155个，新引进“四类500强”企业项目13个、专精特新企业项目18个，有59个项目当年签约当年开工、18个项目当年签约当年竣工投产。全市百亿元级工业项目从2017年以前的2个增加到现在的27个。

D 海洋生态持续向好

“天寒水鸟自相依，十百为群戏落晖。”在北海，时常可以看到宋代诗人秦观在诗中描写的自然生态美好景象。

今年11月5日，广西合浦儒艮国家级自然保护区观测到数万只冬红嘴鸥在保护区上空盘旋飞舞，场面蔚为壮观。

近年来，北海市深入践行习近平生态文明思想，确定“生态立市”发展战略，用实际行动守护好北海的绿水青山、碧海蓝天。

“北海积极申报中央资金支持海洋生态修复项目，2019年以来成功获批4个国家级蓝色海湾和海岸带保护修复项目，位列全区第一。北海滨海国家湿地公园（冯家江流域）生态修复工程被列入自然资源部十大典型案例向全国推广。”据北海市海洋局负责人介绍，北海通过退塘还林还湿、外来物种清理、海堤生态化改造等措施，持续开展红树林、珊瑚礁、沙质海岸、海岛等典型海洋生态系统保护和修复，滨海湿地生物多样性大大提高，海岸带生态环境稳步提升。去年底，北海全市红树林面积达到4636公顷，总面积居广西第一位。

实干出成效。北海市以入河入海排污口为抓手，持续推进重点流域水环境综合治理、巩固重点海湾生态环境治理成效。2022年北海环境空气质量综合指数排名全区第一，地表水8个考核断面达标率100%，近岸海域水质优良面积比例99%、位列全区第一。今年上半年，北海市水质改善程度排名进入全国前30强，近岸海域海水水质优良面积比例为97%，水环境、海洋环境质量持续改善。

追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。“北海将牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移把习近平总书记视察北海重要指示精神作为引领高质量发展的行动指南和根本遵循，持之以恒常抓不懈、持续发力久久为功，以深入实施新一轮向海经济三年行动计划为抓手，加快建设向海经济核心区，为广西向海经济高质量发展、海洋强区建设贡献北海力量。”北海市委主要领导表示。（记者 吴丽萍）