中国与东盟产业合作“大跨步”

  2024年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效两周年。两年来，在RCEP政策红利推动下，中国与东盟产业合作不断深化，助力区域经济发展。2022年RCEP正式生效实施，全球最大自贸区由此诞生，成员国包括东盟10国与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰，覆盖世界约三分之一的人口和贸易量。RCEP生效后，关税减免、原产地累积规则等政策落地为中国与东盟经贸往来及产业链构建带来重大利好。

  中国与东盟产业合作动能强劲

  近年来，随着全球产业链加速重构以及东盟上升为中国第一大贸易伙伴、RCEP的生效实施，中国—东盟开放合作动力愈发强劲。海关总署数据显示，2023年前11个月，东盟仍为中国第一大贸易伙伴，中国与东盟贸易总值为5.8万亿元，同比增长0.1%。

  处于RCEP覆盖区域重要位置的广西，拥有区位、交通、政策、资源等多重叠加优势，在打造面向东盟的跨境产业链、供应链、价值链等方面具有得天独厚的优势。RCEP的生效实施，正在为广西自贸区打造高水平开放型经济高地持续注入新动能。

  近日，中越边境的广西友谊关口岸内一派繁忙：一辆辆中国和越南的货车排队通关，一批批来自东盟国家的榴莲、山竹等农产品通过这里进入中国，满载电子元件、大型机械设备的货车从这里出口至东盟国家。

  友谊关口岸是中国通往东盟国家便捷的陆路大通道，也是中越进行水果贸易的重要通道，跨境车辆川流不息。RCEP生效后，越南榴莲获准输华，2022年9月起，大量越南榴莲经友谊关口岸进入中国。

  广西运多多供应链管理有限责任公司和越南的果园、包装厂进行战略合作，已签署将近3000公顷的榴莲果园合作协议，满足中国榴莲爱好者的消费需求。该公司董事长王正波表示，多年来，公司一直在广西的口岸和东盟国家开展业务，切身感受到和东盟的合作商机越来越多，跨境贸易的货物需求、数量、种类越来越广，货运量也一天天增多。

  当前，获批从东盟国家进口的水果有芒果、龙眼、榴莲、百香果等。依托丰富的东盟进口商品及本地周边优势原料，广西凭祥市大力发展水果、坚果、中药材等落地加工产业。

  凭祥市市长贾耀锋介绍，目前凭祥市进口落地加工企业有19家，多家知名企业相继落户凭祥，初步形成了以东盟进口及本地周边水果、坚果、中药材、农副产品为主的落地加工产业聚集，有绿豆、木薯淀粉、水果干片等30余种主要产品。

  区位优势转化为发展优势

  作为中国与东盟国家交流合作的前沿和重要窗口，近年来广西积极依托中国（广西）自由贸易试验区、边（跨）境经济合作区等开放发展平台，加快构建跨区域跨境产业链供应链。一批批企业在广西沿边、沿海等地扎根，产业合作红红火火。

  为着力构建与东盟国家园区、企业的跨境产业链供应链，广西依托南宁、北海、防城港、钦州、玉林、百色、崇左7市现有各类开发区、自贸区、产业园区，整合建设中国—东盟产业合作区。随着RCEP实施、西部陆海新通道建设，中国—东盟产业合作区不断向纵深推进。

  坐落于凭祥产业园区的东南亚优势原料落地加工产业集群示范园，由广西中果实业有限公司投资建设。依托稳定的东南亚原材料采购体系、智能化生产设备，大力发展互市商品落地加工产业，提高边境地区经济发展水平。

  中果实业有限公司董事长王淑娟表示，项目分两期建设，其中一期总投资约1.5亿元，已于2023年11月竣工投产，建设有椰浆、芒果浆生产线及果蔬烘干车间，主要生产青柠果酱。预计达产后产值可超过3亿元。

  南宁（深圳）东盟产业合作区、川桂国际产能合作产业园、中马“两国双园”……一批跨省跨境产业园区扎根广西北部湾经济区，一批临港工业和边境特色产业加速发展，为中国与东盟跨境产业合作注入强劲动能。

  便捷的仓储物流设施和服务是中国与东盟跨境协作发展的重要支撑。在南宁国际铁路港一角，一个个集装箱整齐堆放在场地内，不久它们将搭乘中越班列前往越南河内。作为广西最大的铁路物流中心，南宁国际铁路港项目预计投资130亿元，分4期建设。目前南宁国际铁路港已完成农产品加工企业、电商物流快递企业以及成件货物仓库建设。

  一列满载工程机械货物的中越快速通关班列，从南宁国际铁路港驶出，约15小时即可抵达越南安员站。“海关、铁路等部门通力合作，为企业制定运输方案，有效提升了跨境化工产品运输载重能力，降低了运输成本。”广西泛太国际物流有限公司业务经理张霞说。

  2023年6月，中越快速通关班列实施常态化开行，南宁至河内的快速通关班列实现货物“当天开车、当天到达越南安员、当天完成清关提货”。班列的开行，有力促进了中越两国的贸易往来，为两国生产企业提供了稳定的货物流通通道。

  广西壮族自治区人民政府副主席眭国华说，在系列开放平台的推动下，广西不断把独特的区位优势转化为发展优势，高水平推进西部陆海新通道建设，构建“大湾区—北部湾经济区—东盟”跨区域跨境产业链供应链，面向东盟开放合作劲头十足。

  龙头企业“引进来”“走出去”

  在印尼金光集团亚洲浆纸业有限公司旗下的广西金桂浆纸业有限公司生产基地内，化机浆生产线和高档白卡纸生产线白天黑夜连轴运转，仓库出货作业繁忙。白卡纸产品在东盟市场很受欢迎，广泛用于药品、日用品、化妆品等的包装。

  “公司从东盟国家进口原材料如木片、木浆、淀粉等，符合RCEP出口产品增值40%的原产地累积标准，让客户更容易享受到优惠关税。”广西金桂浆纸业有限公司物流部关务负责人周菊说，RCEP生效后流通环节效率显著提升，通关更快捷，企业对生产发展的信心更足了。

  中国和东盟产业链互补性越来越强，为区域内的企业带来了巨大的市场机遇。

  在南宁市青秀区的美斯达工厂，生产车间一片繁忙，企业开足马力向东盟客户提供南宁本土制造的机械设备。近年来，工程机械产品进入泰国、印尼、柬埔寨、老挝等东盟国家，受到当地客户的一致好评。

  “许多东盟国家正处在快速工业化时期，对中国的先进技术、产品和资本有着较大需求，随着中国—东盟区域经济一体化不断走向纵深，我们对中国企业开拓东盟市场充满信心。”美斯达集团董事长黄康华说。

  近年来，一批企业看中东盟市场的潜在优势，持续深化与东盟的产业合作。在柳州、玉林等地，柳工、上汽通用五菱、玉柴等一批龙头企业正加快“走出去”，积极打造与东盟更加紧密的跨境产业链供应链。

  北京大学国际关系学院教授翟崑说，中国—东盟已有深度的产业分工，双方均有推动经贸合作升级的意愿。随着共建“一带一路”的推进、RCEP的深入实施，中国与东盟区域产业链有望进一步深度整合，双方交流合作将迈上新台阶，有助于在共赢合作中打造更为紧密的命运共同体。（记者 潘强 黄浩铭 朱丽莉 聂新宇）