南宁市持续推进优化营商环境工作走深走实

12月9日，南宁市发展和改革委员会召开南宁市2024年营商环境建设媒体见面会。会上透露，今年以来，南宁市通过出台6.0版优化营商环境行动方案，细化338条改革举措，着力破除经营主体发展瓶颈，倾力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续推进优化营商环境工作走深走实。全国工商联2023年度万家民营企业评营商环境调查结果显示，南宁市入选“进步最明显的5个省会及副省级城市”。

降门槛宽准入

市场化营商环境更加公平高效

营商环境是市场主体生存发展的土壤，环境优则企业兴。今年以来，南宁市聚力降门槛宽准入，营造更加公平高效的市场化营商环境。

市场竞争越发公平。南宁市严格落实公平竞争审查制度，保障所有经营主体公平、充分、有效地参与市场竞争。

金融服务水平持续提升。南宁市推动设立广西资本市场服务基地，组建资本市场专家服务团，采取“一企一案”培育上市企业；在全区首建“南宁市绿色金融+信易贷综合服务平台”，目前该平台已上线139款融资产品、授信金额963.08亿元、服务企业19232户。

水电气业务便利度日益提高。南宁市推行水电气网等市政接入工程在线办理、并联审批，审批时限压缩至5个工作日内；实行用水报装“零上门、零审批、零费用”普惠服务，今年以来为用户节约成本243.64万元；用电容量160千瓦及以下的小微企业低压用电实施“零投资”报装，2023年至今，已为全市18.1万户小微企业、零散居民和非居民用户实现免费装表接电到户。

诚实守信的良好社会风尚逐步形成。南宁市全面推广事前信用承诺和告知承诺制，建设南宁市事前信用承诺监管平台，首创“信用+区块链电子存证+电子签章”信用承诺链。通过实施事前信用承诺、容缺后补，为诚信企业减少工程审批环节，缩短审批时间。

建机制固根本

法治化营商环境更加公开透明

“近年来，我们充分发挥审判职能作用，建立健全涉平陆运河纠纷多元化解决机制，公正高效化解涉运河矛盾纠纷。2023年以来，诉前成功调解纠纷12件，涉案标的291.95万元。”南宁市中级人民法院副院长苗小所介绍，在一起涉平陆运河项目业主、项目施工方财产赔偿纠纷案中，横州市人民法院与多部门联动，诉前成功调解，一次性解决平陆运河工程建设堆积场用地333亩，为平陆运河建设顺利推进提供有力保障。

以高质量司法服务保障平陆运河建设，是南宁市持续提升法治化营商环境的一个缩影。今年以来，南宁市规范涉企执法监管行为，制定推进包容审慎监管、推行柔性执法指导意见，规范67部市本级地方性法规、政府规章的行政裁量权基准制度，实现“轻微违法行为依法不予处罚”全覆盖。

今年以来，南宁还在全区首创“轻量化网络市场监测”数字化监管新机制，实行“以网管网”；推进跨部门综合监管，市县两级制定联合事项450项、联合抽查计划469项，扩大联合抽查范围，提高监管效能；全面推行全域诉讼服务改革，实现诉讼服务“就近能办、同城通办、异地可办”。

另外，南宁市还强化法治服务保障，制定29项涉企法律服务清单，建成13个园区（涉外）公共法律服务工作室（站），解决纠纷282件；统筹律师、仲裁、公证、调解、复议等资源力量助企护企，为369家商会、企业解决问题446个，挽回损失513.83万元。

扩渠道畅流通

国际化营商环境更加开放包容

今年5月31日，南宁吴圩国际机场境外来宾支付服务中心启用，帮助入境旅客了解、掌握在桂支付方式。今年以来，南宁市优化外籍来桂人员“一站式”支付服务，建成了一批支付便利性先行区，南宁重点商户外卡受理实现全覆盖，全国性银行ATM100%支持外卡取现。开放包容的国际化营商环境赢得了海外客商和境外游客的好评。

南宁积极落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，大力推行外资企业设立、变更、注销“全程网办”；推出口岸联动、平行安检、无感转关等改革创新举措，建成3个跨境电商监管中心，实现跨境电商进出口秒通关。“三合一跨境电商集约化监管模式”获海关总署推广，“打造跨境电商特色园区 构建中国—东盟贸易新通道”入选商务部外贸新业态优秀实践案例。

AEO（经认证的经营者）资质被誉为全球贸易的“绿色通行证”。近年来，南宁市聚焦重点产业，精准选取优质企业纳入AEO培育池，“量体裁衣”制定培育方案，帮助企业消除堵点，不断提升通关效率。截至目前，南宁市已获得AEO资质的企业共10家，数量排名广西第一。

增便利优服务

政务环境更加便捷高效

今年4月，南宁市成为广西首个经营主体总量突破“百万”的城市，经营主体数量持续位居全区第一；今年8月，住房和城乡建设部公布2023年度国家工改评估结果，南宁市作为广西唯一样本城市，在评估中名列全国第六……一次次突破、一项项改革，凸显南宁市推动政务环境更加便捷高效的力度和成效。

今年以来，南宁市从重点实施“高效办成一件事”、深化工程建设项目审批制度改革、探索企业登记服务新模式等方面持续发力，让群众办事更加高效便利。

工程项目如何提速？南宁市推进“拿地即开工”、工业项目“标准地”等系列改革，实现工程建设项目审批“压时限、减材料、并流程、全覆盖”。

实体经济如何高效服务？南宁市建立“市级抓重点、县级全覆盖”服务机制，今年以来协调解决调研服务发现问题444个，办结434个，办结率97.74%。

企业诉求如何直达快办？南宁市整合归并全市37个市直部门的71条企业诉求反映渠道，对企业“办不成事”诉求办理进行精准督办。今年以来共受理企业诉求2754个，已督促58个单位解决企业诉求2646个，企业评价满意度达99.56%。

“南宁市将加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，丰富‘开放共‘营’‘邕’创一流’营商环境品牌内涵，提升经营主体的获得感和满意度，进一步增强加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市的核心竞争力。”市发展改革委党组成员、副主任王常青说。（记者 韦静）