广西确定新一轮干部人事制度改革“路线图”

　　日前，经广西壮族自治区党委同意，自治区党委办公厅印发了《关于贯彻落实中央<2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要>的实施意见》，对广西未来10年深化干部人事制度改革作出全面部署。这个《实施意见》是广西贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和中央《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》部署，推进新一轮干部人事制度改革的纲领性文件。

　　《实施意见》根据中央《规划纲要》和我区实际，围绕解决干部提名难、识别难、择优难、下来难、监督难等突出问题，对党政干部选拔任用、考核评价、管理监督、激励保障等方面的改革和国有企事业单位人事制度改革作出了具体安排，这个“路线图”包括23个重点突破项目和30个整体推进项目。

　　干部选拔任用制度改革是新一轮干部人事制度改革的“重头戏”。《实施意见》对规范干部选拔任用提名制度、推行差额选拔干部制度，逐步扩大基层党组织领导班子成员公推直选范围，完善民主推荐制度等作出了具体规定。对竞争性选拔干部工作提出了具体的目标要求：到2012年，每年新提拔厅级以下委任制党政领导干部中，通过竞争性选拔方式产生的，应不少于五分之一；到2015年，应不少于三分之一。《实施意见》还提出，要坚持和完善从基层一线选拔干部制度，到2012年，自治区直属机关录用公务员，除部分特殊职位外，均应从具有两年以上基层工作经历的人员中考录；到2012年，自治区、设区市直属机关领导班子成员中，具有基层领导工作经历的，应达到三分之一，到2015年应达到一半以上；自治区、设区市直属机关中层领导干部中，具有两年以上基层工作经历的，2012年应达到三分之一以上，2015年应达到三分之二以上。

　　用人上的不正之风是当前群众反映的热点之一，《实施意见》将深入整治用人上不正之风列为下一步改革的重点突破项目，并提出了具体的改革任务和措施。《实施意见》提出，要坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，严格执行严重违规用人问题立项督察制度，建立干部选拔任用工作责任追究制度，落实深入整治用人上不正之风工作责任制等。《实施意见》还提出，探察建立拟提拔干部廉政报告制度，实行干部工作信息公开制度，全面推行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度，加强对领导干部的监督，规范领导干部特别是主要领导干部用人行为，完善干部选拔任用工作有关事项报告办法等。

　　《实施意见》统筹考虑了国有企事业单位的人事制度改革，提出要建立和完善与公司治理结构相适应的企业领导人员管理体制、完善企业领导人员选拔方式、健全促进科学发展的企业领导人员综合考核评价办法；全面推行事业单位人员聘用制度、加快推进岗位管理。

（区组）