广西北海加快发展现代农业 建设国家农业科技园区

　　农业总产值年均递增8%以上，2012年达到166.28亿元；农民人均纯收入年均递增12%以上，力争2012年达到或者超过全国平均水平——三年跨越发展工程，明确了北海农业发展的目标，一些市政协委员认为，《意见》中关于支持建设北海国家农业科技园区、加快现代农业发展等表述，对实现这一目标将起到不可替代的推动作用。    

    关键词：北海国家农业科技园　　

    背景：近年来，中央强农惠农政策和国家产业政策向西部倾斜，为现代农业发展提供了强有力的政策支持。2008年，国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，其中提到“发展特色高效农业，促进农产品生产向优势产区集中，实现专业化、规模化和基地化，建设宜居村庄，保护基本农田”，并且在提到建设几大农业产业主产区时都涉及到北海。《意见》明确提出了“支持建设北海国家农业科技园区”。    

    建设国家农业科技园区，市政协委员、市农工党主委洪伟东认为必须解决几大问题。

    一是人才的问题。要加大培养力度，大力支持农林、水利、畜牧系统对高层次人才的开发培养、引进，重点是开发、培养、引进掌握高新技术，有能力推动精品、生态、旅游、观光、节水等现代农业发展的高层次农业人才。同时，培养大批扎根于农业第一线的实用人才和乡土人才，形成以农业科技人才为骨干，以实用人才、乡土人才为主体的农业、农村人才队伍。同时通过人才的辐射作用，对当地的农民进行培训和指导，提高农民素质，更好地进行国家农业科技园的建设。

    二是资金的问题。国家农业科技园的建设需要大量的资金投入，如何争取上级更多的资金投入，如何吸引各类企业的投资，如何保证建设资金到位充足，是国家农业科技园建设的关键问题。我们要一步加大争取资金工作力度，及时捕捉各类资金信息，准确把握中央资金投向，建立科学的投融资体系，促进国家农业科技园的建设。

    三是政策支持的问题。国家农业科技园在开发建设的过程中将会遇到各种各样的问题。所以，要积极向上级各有关部门汇报建设的进展情况，继续争取各种配套政策的健全和完善，比如土地政策、税收优惠、信贷支持、财政专项资金扶持等等。

    四是解决好建设与生态保护两者关系的问题。

    最后，是优化北海市经济“软环境”的问题。要建立一个全国性示范区，就必须具有良好的服务体系、管理体系、政策体系等。    

    关键词：农业产业化

    背景：《意见》提出，充分发挥广西农垦的龙头带动作用，推进特色农业产业化。北海三年跨越发展工程也提出，建设一批规模大、水平高、效益好的特色种养基地，推进优势产业区域化、区域产业特色化、特色产业品牌化，加快农业产业化进程。    

    在推进农业产业化的问题上，政协委员都十分强调龙头企业的带动作用。

    市政协委员、合浦东园家酒厂总经理黄炳权说，龙头企业有资金、有规模、有市场，它们以产业化的方式经营企业，能够加速传统农业向现代农业的转变。一个龙头企业的发展能够带动一大片农民致富，在这方面政府应给予更多的扶持。

    洪伟东也认为，培育和发展一批经营规模大，科技含量高，辐射面广，带动力强的龙头企业，是推动现代农业发展的有效途径。当前，北海的农业产业化经营要以农产品加工为突破口，加快农产品加工市场化、产业化和国际化进程，重点开发水果、畜禽、桑蚕、蔬菜、木薯、花卉、饲料、对虾、珍珠、罗非鱼养殖、海产加工等产业化体系，提高市场竞争力。比如，可以着力扶持和壮大田野、金品农业示范园、洪恩水产、凤翔禽业等龙头企业及相关产业。

    此外，一些委员提出农业管理机制也要从传统管制型向现代服务型转变，为农业企业做好服务，为农业增效、农民增收服务。    

    关键词：特色农业    

    背景：2008年11月，自治区农业厅发出“把北海打造成广西特色现代农业示范市”的号召。《意见》中提出，大力发展特色农业。发挥特色农业资源优势，积极开发名特优新农产品，建设成为我国亚热带农产品重要产区。    

    “在发展有机农业上，北海具有相当的优势。”黄炳权的这一说法，建立在详细分析北海实际情况的基础上——工厂不多，气候好，空气好，水源好。

    黄炳权说，同样的有机农产品，市场价格却是普通农产品的几倍。然而，发展有机农产品，让人们接受有机农产品是一个漫长的过程。建议相关部门多宣传、多支持，努力培育市场，从而加速有机农业的发展。

    洪伟东也提出，要建立健全农产品标准化检测体系，强化龙头企业、生产基地和品牌的标准化管理，带动全市农业标准化生产。市扶持的重点龙头企业必须全面执行国家和自治区颁布的有关标准，县区也要相应培育一批生态农业企业。（周承雪）